价格总水平调控

《价格法》规定，国家实行并逐步完善宏观经济调控下主要由市场形成价格的机制，调控权限在中央和省两级。省政府通过控制和调节社会总需求与总供给，间接控制价格总水平。通常主要采用经济手段， 其次还有法律手段和必要的行政手段。经济手段主要有以下几种：(1)通过增加或减少财政收入，压缩或扩大财政支出，调节国家财政收支余额的财政政策。如开征新税种、提高税率；开征国家预算调节基金；发行重点企业债券、保值公债和特种国债；除必保项目外，压缩财政开支；严格控制社会集团购买力；认真清理和严格控制减免税等。(2)通过控制货币投放量，提高或降低存、贷款利率和存款准备金率，调节流通中货币量的金融政策。如紧缩信贷、收紧银根的办法有：减少实际货币投放数量；提高银行储蓄存款利率，实行保值储蓄；提高各项贷款利率； 提高存款准备金率， 控制贷款发放规模；加强对现金的控制和管理等。(3)通过增加或减少固定资产投资，扩大或缩小基建规模，调节社会需求的投资政策。如清理在建项目、适当集中新开工项目审批权、加强投资信贷管理等。(4)通过调整产业结构， 增加有效供给， 缓和供求矛盾的产业政策。(5)通过工资制度改革，加强工资管理，控制职工收入的过快增长和消费基金膨胀， 调节居民购买力与社会可供商品之间矛盾的工资政策。(6)通过国营商业、供销合作社、物资供销企业吞吐物资，调节市场供求的商业政策。法律手段主要是指通过制定价格法律、法规和行政规章、制度来规范市场价格行为的措施， 具有强制性的特点。如制止牟取暴利暂行办法、价格监审制度、行业价格行为规则等。行政手段是指政府机关通过颁布指令、发布文件、行政执法检查等形式采取的价格行政管理措施和紧急干预措施。如最高限价、最低保护价、差率控制、明码标价等。甘肃省政府通过综合运用上述措施，成功地抑制了1985、1988年和1994年前后出现的三次通货膨胀， 形成了 “低通胀， 稳增长” 的良好的局面。