乌拉圭回合纺织品和服装协议

关税与贸易总协定 (GATT) 的第八轮多边贸易谈判“乌拉圭回合” (1986～1993) 结束时，于1993年12月15日签订的 《最后文件》 中关于纺织品和服装的协议。主要内容是： 确定将国际纺织品和服装贸易从多种纤维协定 (MFA) 逐步置于关贸总协定管辖的总体框架，规定在自世界贸易组织运行之日起的10年内，分3个阶段逐步取消发达国家按多种纤维协定对纺织品和服装进口的配额限制，实行贸易自由化。10年过渡期的日程安排是： (1) 第1阶段 (1995年1月1日～1997年12月31日),3年内各缔约方按协议附件所列产品，将其不低于1990年进口总量的16%进口品取消配额限制，纳入关贸总协定的范围，按总协定一般规则进行。同时，配额增长率也比此前提高16%; (2) 第2阶段 (1998年1月 1日～2001年12月31 日)，仍以1990年进口总量为基数，取消17%进口纺织品的配额限制，配额增长率则比第一阶段提高25%; (3) 以上述同样方法计算，取消18%进口纺织品的配额限制，配额增长率比第二阶段提高27%; (4) 到2005年1月 1日过渡期满后，包括剩下的49%在内的所有纺织品，都将纳入关贸总协定的范围内，实行自由贸易，多种纤维协定完全废止。该协议还规定，凡出口国、进口国分配的配额不超过总配额1.2%者，视为小供应国，并可获得优惠，即在配额增长率上提前一个阶段，第一阶段提高25%，第二、三阶段分别提高27%。澳门以美国为最大的出口市场，在美国和加拿大两个市场中均属小供应商，可获得上述优惠。具体而言，澳门输美纺织品所有类别的配额在基年 (1995) 增长率为6.25%，在第一、二、三阶段的年增长率分别为7.81%、9.92%、12.60%; 而香港和中国内地各类别平均的配额年增长率在基年仅有1%，到第三阶段也仅达1.84%左右。以类别338/9 （男装针织恤） 为例，1995年 （基年） 美国给予澳门的配额为1497123打，香港为4703386打，香港多出澳门214%; 到过渡期末，澳门增至3910439打，香港增至5063328打，两地仅差29%，显示出澳门具有一定的优势。但在澳门的第二大出口市场欧盟，澳门所有输欧纺织品重要类别在基年(1995年) 的增长率大部分仅有1%，到第三阶段也仅有1.84%; 而中国、泰国在基年和第三阶段的增长率分别达到5%和9.21%。以类别4 (针织、恤衫、T恤) 为例，在基年，欧盟给予的配额澳门为12224000件，中国内地为47653000件，泰国为25687000件； 到过渡期末年三地分别为14159000件、97251000件、52422000件，分别比基年增长15.8%、104%、104%。澳门输欧纺织品配额增长缓慢，明显于澳门不利。过渡期结束(2005年1月1日) 后，多种纤维协定完全取消，对澳门纺织品和服装出口具有间接保护作用的配额制将不复存在。