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1914年第一次世界大战爆发。同年，8月14日，朱家宝在将军府设立中立处，执行北京政府《局外中立条规》，委徐沅为总办，陆锦、汪士元、杨以德、吴焘、王麟阁、李清芬为会办。1917年3月14日，中德绝交。18日，中立处改名为外交办事处，专处理对德断交一切事宜。
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