中央和地方的关系

在国民经济管理中，中央集权与地方分权的关系。是毛泽东在《论十大关系》中论述的十个关系之一。中央和地方的关系是一个矛盾，处理好中央与地方的关系，这对于我们这样一个大国是十分重要的问题。中央和地方的关系，主要是中央集权和地方分权的问题。在我国，整个国民经济要形成一个统一的整体，没有中央的集中统一领导，没有全国的统一计划，是不可能建立社会主义经济的。因为国民经济各部门、各地区以及生产、分配、交换、消费等各方面存在着密切关系，没有统一领导、不进行宏观调控不行。但是各地自然资源、生产条件和生产发展状况千差万别，只有中央的集中统一，而没有地方的相对独立性，也搞不好社会主义建设。因此，毛泽东指出，我们要统一，也要特殊。社会主义国家管理经济的职能，一部分要通过地方经济管理机构实现。地方机构是国家机构的一个组成部分，它要保证中央统一计划的实行和国家统一的经济利益。地方机构又是本地区国营经济发展的指导者，是本地区经济利益的代表者，应当具有对本地区经济活动的管理权。为建设一个强大的社会主义国家，必须有中央的强有力的统一领导，必须有全国的统一计划和统一纪律，破坏这种必要的统一，是不允许的。同时，又必须充分发挥地方的积极性，各地都要有适合当地情况的特殊性。因此，正确处理中央和地方的关系，就要保证中央必要的集权和地方合理的分权，既要有统一计划，又要有分级管理，中央集权和地方分权相结合，只有这样才能促进经济发展。当然，随着国家经济体制改革的深化，中央和地方的关系上，还会出现一些新的问题，所以还要不断总结经验，以适应建设具有中国特色的社会主义的要求。