中国古代的赋役制度

赋役制度是和国家一起产生的，它包括赋税和徭役。在我国奴隶社会就已存在。商代甲骨文中有 “工典”，即 “贡典”。周代各诸侯对周王室有负担纳贡的义务，平民要负担力役，此外还要负担军赋。春秋时期，逐渐产生了新的赋役制度。齐国首先采用了按土地的多寡肥瘠征收贡税的办法。公元前594年，鲁国实行“初税亩”，按田亩征税。这种税制改变了以往用强制劳役助耕公田，以直接取得农产品的办法。这是我国田赋的开始。随后，军赋也发生了变化。鲁国于公元前590年 “作丘甲”，即按土地面积 （丘）出一定数量的军赋 （甲），这样赋和税合在一起了。战国时期，七雄并立，各国的赋税制度很不一致。秦始皇统一六国后，对赋税制度进行了统一和改革。公元前216年，秦始皇命令人民自报占有田亩数目，即 “令黔首自实田”。这是我国历史上首次在全国范围内实行土地登记制度。秦规定： 租税包括田租、缟税、户赋、口赋、杂赋等。徭役和兵役混合，一般劳动人民年15岁始服役，60岁老免。一生中须 “为正率一年，中戍一年”，成年还要为更率一月，服兵役两年。此外还有杂役。
到了汉代，一套完整的封建赋役制度形成了，赋税包括： 地税、主税、假税、算赋、口赋、赀赋六种。赋是人头税，算赋是凡年15—56岁的人，不分男女，每人每年纳赋120钱为一算，即丁税。凡年7—14岁的小孩，每人每年纳赋20钱，叫做口赋。地税按田地的产量一般是三十税一。赀税是征收的财产税。徭役 （包括劳役和兵役）。成年男子在一生中，要服兵役二年 (为中央服兵役一年，戍边一年)，每年还要服劳役一个月。这些徭役轮流承担，所以叫做 “更”。不能 “钱更”（服役） 的，出钱由政府雇人代替，叫做更赋。农民23岁服役，56岁免役。西汉初统治者实行轻徭薄赋的政策，减轻了农民的一些负担，也促进了社会经济发展。
魏晋南北朝时，由于均田制的逐步实施，赋税制度又把田租和人头税合并，演变为以户为征收单位的 “户调制”。公元204年，曹操下令 “田租亩四升，户出绢二匹，绵二斤”。西晋规定： 丁男做户主，每户每年纳绢三匹、绵三斤，“女及次丁男为户者半输”。边远者纳三分之二，更远者纳三分之一。 少数民族纳 “布” 一匹，边远地区的纳布一丈。徭役规定为：“三丁二丁者取一人，四丁取二人，六丁以上取三人，限年十七岁以上至五十以还。” 东晋、南朝赋役制度混乱，户调包括常调和杂调，徭役以兵役、力役为主，尚有工役和杂役。北魏实行均田制，建立了与之相应的新的租调制。其赋役制度新租调制规定： 一夫一妇每处出帛 （麻乡出布） 一匹，粟二石； 15岁以上未婚的男女四人，从事耕织的奴婢八人、耕牛二十头，分别相当于一夫一妇的租调。役，恢复了番役制，可以以钱代役。府兵制创立后，兵役由受过军事训练的丁壮选充，一般人只服力役。
隋朝建立后，其赋役的租、调和力役： 租调，丁男一床 （一夫一妇） 纳租粟三石，麻田缴纳布一端和麻三斤。没有结婚的单丁和奴婢则缴纳一半租调。力役方面，每年服役一个月。583年，改为21岁起服役20天。590年，改为50岁免役收庸 （用布帛代替力役），调绢也减为二丈。隋代的负担有所减轻，农民从事农业生产的时间较多，有利于生产发展。
唐代继续推行均田制，其负役制度前期为租庸调制。780年改为两税法。租庸调制内容包括： 丁男每年向国家纳粟二石，称作租。纳绢二丈、绵三两或布二丈五尺、麻三斤，称作调。每丁每年服徭役二十天，如不服役，每天输绢三尺或布三尺七寸五分，称作庸，也叫 “输庸代役”。官僚地主有蠲免租庸调的特权。租庸调是以均田制的推行为前提的，均田制规定每个成丁农民都受田100亩。安史之乱后，均田制遭到严重破坏，租庸调制也无法推行，改革赋役制度，推行两税法。两税法的内容是：
❶取消租庸调及各项杂税的征收，保留产税和地税。
❷量出制入，政府先预算开支以确定赋税总额。
❸产税是按产等高低 （分上上至下下等） 征钱，户等高的出钱多，户等低的出钱少。划分户等是依据财产的多寡。户税在征收时大部分折成绢帛，征钱只是很少一部分。
❹地税按亩征收谷物。
❺户税和地税分夏秋两季征收，夏税限6月纳毕，秋税限11月纳毕。
❻对不定居的商贾征税1/30 (后改为1/10)。
北宋的赋役制度沿用唐朝后期的两税法，分夏秋两季征收。此外，还有丁口之赋和杂变之赋，凡是以身丁为对象而征收的，则总称为 “丁口之赋”，不管有地无地，全须交纳，而且常用折变的办法，加重交纳者的负担。凡以牛皮、盐、曲之类为对象而征收的，则总称为 “杂变之赋”，这两种都必须随同两税输纳。宋朝的民户还要到各级政府去服差役 （职役） 和杂徭（夫役）。王安石变法时，改行募役法，差役由州县政府出钱募人应役。募役的费用，由管区内的主户按照户等高下分担，多少使农民免除一些苛刻杂役，使农业生产得到较多劳动力。南宋仍沿用两税法，附加税很重，如 “半耗”、“曲引钱” 等。
元代赋役制度极其混乱。北方大致分为户税、丁税、地税三种； 分为粮税与科差两类，粮税又分地税和丁税。丁税，是由课产改为课丁的； 户税则改为科差。宪宗、世祖又增科差包银和俸钞之税。丁税、地税征粮，户税则征丝、银、钞，分10月、11月、12月三期征收。又有杂役，一是遇事临时遣役，又有轮差之役，如巡逻、导送、纲送等。后又有助役法。在南方实行两税法，秋税输粮，夏税输以布、绢、丝、绵等物，所输之数视粮以为差。两税之外又有附加税。科差有户钞、包银、俸钞等杂役，名目繁多。
明初以黄册与鱼鳞图册作为征收赋役的根据，黄册以人口为主，鱼鳞图册以土地为主，相互为甲。田赋分夏秋两次交纳。夏交麦称 “夏税”，秋交米为 “秋税”。交粮的叫 “本色”，折成银、钞、绢、布、棉等交纳的叫 “折色”。农民负担徭役有三类： 均工夫役、里甲正役和杂役。到明中后期，财政危机严重，赋役制度改革势在必行，张居正于1581年向全国推广一条鞭法。一条鞭法主要内容是：
❶赋役合并，将田赋和各种名目的徭役合在一起征收，并将部分丁役负担摊入田亩。
❷农民可出钱代役。
❸田赋征银。
❹赋役征收由地方官吏直接办理。一条鞭法的实行是赋与役合并征银的统一制度的形成，也是中国的赋役制度转变为赋税制度之始，这是中国历史上赋役趋于统一、货币地税进一步发展的重要里程碑。
清代建立后，赋役制度沿用明后期的一条鞭法。由于一条鞭法以固定的支出摊派于丁、粮之上，而编审人口以及在征收时计亩征丁，皆手续繁复不易掌握，影响税收，使平均赋役的实效降低。清廷面对这些缺点，遂在不放弃丁税征银原额的前提下使丁税固定化，实行 “摊丁入亩” 之法，既免去了岁岁编人口的烦难，又可降低地租积累的速率，一举两得。遂于康熙以后，逐渐实行了地丁税。雍正时，把康熙五十年固定下来的丁银 (人丁二千四百六十二万，丁银三百三十五万余两)，摊入田赋银中一并征收，称为 “地丁制”。丁徭与地赋合而为一成为地丁税，而本税数固定化，实际上变为土地税。有地之人纳地丁银之外别无徭役，无地之人则不再负担地税，使中国几千年来的人头税基本上被废除。这有助于封建统治和税收的稳定。