不富无以养民情，不教无以理民性。故家五亩宅，百亩田，务其业而勿夺其时，所以富之也。立大学，设庠序，修六礼，明七教，所以道之也。

 如果不使百姓生活富裕就无法培养百姓的感情，没有教育就无法改造百姓的思想。所以使百姓每家有五亩的住宅、百亩土地，让他们致力于农事，而不要耽误了农时，这样就可以让他们富裕起来了。设立各类学校，学习冠、婚、丧、祭、乡和相见六种礼节，明确父子、兄弟、夫妇、君臣、长幼、朋友和宾客七个方面的教养，用这些来教导百姓们。