三包一奖四固定

我国高级农业生产合作社对生产队或作业组实行的一项基本的生产责任制度和经营管理制度。三包即包工、包产、包成本，一奖是指超产奖励。四固定是指高级农业生产合作社根据生产需要，把一定数量的土地、劳动力、耕畜和大型农具在一定时期相对固定地交给所属生产队使用。1958年人民公社化运动冲垮了这一行之有效的制度。1959年3月底4月初中共中央在上海召开政治局扩大会议，检查八届六中全会以来人民公社的整顿工作，会议纪要《关于人民公社的18个问题》指出，人民公社要有一定的生产小队的部分所有制，生产小队是包产单位，向生产队实行包产、包工、包成本和超产奖的办法，再次肯定了这一制度。1960年为进一步纠正农村中的“共产风”，调动农民的积极性，顺利渡过灾荒，中共中央委托周恩来主持起草了《关于农村人民公社当前政策问题的紧急指示信》(简称《紧急指示信》)，于11月3日发向全党全国。指示信规定和重申：坚持生产小队的小部分所有制。劳力、土地、耕畜、农具必须坚决实行“四固定”，固定给小队使用。生产队对生产小队实行包工、包产、包成本和超产奖励制度。三包必须落实，奖罚必须兑现。三包一奖四固定这一制度的优点，是有利于调整社队各级管理组织之间的关系，把小集体的利益、大集体的利益和国家的利益结合起来，把个人利益同集体利益结合起来，有利于贯彻按劳分配原则，调动农民的生产积极性，促进农业生产力的恢复和发展。“文化大革命”中，这一制度被视为资本主义的东西遭到批判。80年代初，在生产队内部广泛实行包工到组、联产计酬，实际上是三包一奖四固定制度在新条件下的恢复和发展。