榷盐法
唐中叶对盐就场专卖的制度。 唐代食盐专卖始于肃宗，乾元元年(公元758年)唐肃宗任命第五琦为盐铁铸钱使。第五琦作榷盐法，规定凡产盐之地，均设盐官。盐户制盐立户籍，称亭户，国家免去亭户的徭役，所产的盐均由官府收购、运销，不准私买。肃宗宝应元年(公元761年)刘晏为度支盐铁使，对榷盐法进行改革，变官运官销为商运商销，官府收盐户的盐，加盐税后就场转卖于商人，听其自由运销。此虽系就场征税，但因“寓征于价”，实与专卖无异。同时，设置“常平盐”，官运官销，以济僻远缺盐而商运不至之地。使“官收厚利而民不知贵”。此外，严禁私盐、捕缉私盐，缉私制度由此始。 自第五琦创榷盐法，每年得食盐税利60万缗。刘晏继之，至大历末年，食盐税利达600万缗，占全国赋税总收入1，200万缗的一半。其后刘晏罢诛，榷盐法逐渐废弛。 |