三、发展个体商业

1980年，广东省政府作出扶持发展个体商业，发挥个体小商小贩的补充作用的政策措施。对于从事理发、洗染、织补、小吃等服务业以及日用小百货、家禽、河鲜肉杂鱼、水果等鲜活商品的个体劳动者，经本人申请，当地工商行政管理部门登记，可以发给营业执照从事经营。个体小商小贩可以登广告、挂招牌，包括装霓虹灯，宣传自己的经营特色。随后，广东省工商行政管理部门采取了一系列优惠扶持发展个体商业和私营商业的政策措施，主要有： 第 一，简化审批手续，下放审批权限。第二，放宽经营范围，除国家规定的少数几个品种外，其余商品均可以由个体工商户经营。第三，国营商业、供销合作社商业对个体商业在货源供应上与集体商业 一视同仁，并享受批零差价。第四，允许从事个体商业者直接从工厂、产地或外地进货。第五，把个体经营场地纳入城建规划，积极为没有经营场地的个体经营者排忧解难。城建、公安、工商等单位共同商定，封街为市，或指定一些地段统一搭建整齐划 一的零售店或饮食店，统一安排个体摊位，同时还指定地段开设灯光夜市，安排个体商业户专门从事夜间经营。广东省政府作出决定： 对集体商业和个体商业，实行统筹兼顾，一视同仁，并在货源供应和业务经营上给予支持和指导的方针，允许参照国营商业的经营范围和经营方式组织商品流通。
发展个体商业政策措施的不断完善和巩固，个体商业迅速发展。1992年来，广东省个体商业达71.5万户，从业人员113. 7万人，分别比1985年增长71.5%和84.9%。个体商业商品零售占社会商品零售额比重从1985年的12. 5%上升到1992年的28.4%。
在农村，大批个体专业户特别是流通专业户的形成极大地促进了农产品流通，活跃了城乡市场。农村个体运输户、个体水产、果菜购销专业户如雨后春笋般发展起来。化州县同庆区个体户柯华士集资兴办的“菜椒收购站”，每年收购本地农民种植的菜椒有1 500多万斤，运销全国十四个省、市，极大地促进了当地农产品流通和农民种植积极性。