2.改革开放时期的法制宣传工作

1979—1982年，《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》、新《宪法》颁布先后，全省抽调法制宣传员1 830余人深入农牧区进行宣传，发放法制宣传材料813万份、《青海法制报》1万份，开展广播、电视宣传270次。全省当时2300名有劣迹青少年中，800余人通过接受法制教育不同程度地改变了劣迹。1983年的“严打”斗争中，培训法制宣传骨干1 480余人，开展法律知识宣讲5 294场（次），受教育群众达56.1万人。
从1986年起，在全体公民中开展了“一五”、“二五”和“三五”普及法律常识教育工作。1986—1990年的“一五”普法工作中，全面开展“十法一条例”普及教育。到1987年底，全省150个乡、镇和729个行政村实施了普法教育，分别占全省乡镇和行政村的34%和18%，有50万农牧民群众接受了普法教育，占农牧民普法对象的28%。1991—1995年的“二五”法制宣传教育期间，在全省398.68万名普法对象中，有336.72万人参加了普法学习，普及教育面达84.45%，其中县、处以上领导干部为98%，其他干部为96.4%，农牧民群众为74.2%，在校学生为99.3%。通过普法教育，广大农牧区干部能够以宪法和法律规范自己的言行，对农牧业相关的法律、法规做到了熟记、会用，“先学法、再议事”成为自觉行动，相当一些农村牧区的干部通过学法，依法解决了一大批在土地管理、草山承包、计划生育和社会治安等方面存在的突出问题。1996年开始了“三五”普法教育，全省农牧区把普法教育与开展“五好家庭”、“遵纪守法户”、“文明帐房”、“十星级文明户”、“文明村”等活动结合起来，使广大农牧民群众的精神面貌发生了明显变化，社会风气大大改善。