职工在生活中，可能临时发生个人难以解决的天灾人祸等较大困难，也有个别职工，可能因改革措施不完善而造成特殊的生活困难。如停工待业，精简富余人员和退休人员的生活困难等。在这种情况下，工会要积极出面，以极大的热情关心有困难的职工，一方面，要督促政府和企业采取措施，以保障那些因政策不完善而造成暂时生活困难的职工的基本生活，尽量使部分职工利益受损的程度减少到最低限度，还要督促政府和企业尽力杜绝此类现象的发生。另一方面，各级工会组织应从实际出发，发动群众，开展劳务互助和经济互助，做好职工困难补助工作，通过各项合作互助措施，为职工排忧解难，切实改善低收入职工和贫困职工的生活。