党员大会和党员代表大会制度

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党员大会和党员代表大会制度，是指按期召开党员大会或党员代表大会来讨论并决定党内重大问题的工作规程。它既是基层党组织实行民主集中制的一项根本性的制度，又是党的组织制度的最重要的内容。党章规定党员大会和党员代表大会是党的基层组织的最高领导机关，党内一切重大的问题都必须由党员大会或党员代表大会决定。基层党组织不能用干部会议等形式来代替党员大会，领导干部个人更无权否定和改变代表大会的决定，要严格党章的规定，按期召开党员大会或党员代表大会。