采购
在市场上获取货物、资本设备、工程和服务的活动。就标的而言，采购可分为项目采购与非项目采购。前者包括厂房、设备、社会基础设施的营造与装备，以及与此直接相关的工程咨询和施工服务；后者指企业或其他任何组织为维持正常运转和维修、保养所需的原料、材料、配件、消费品以及与工程营造与装备无直接关系的服务。采购要依据标的物的价值、执行机构的地位及融资背景，遵循一定的准则、程序与方式来进行。世界银行的采购准则、程序因其具有良好的采购效率保障机制而为国际社会当作国际惯例所接受。从采购的方式上讲，有竞争性投标、选择性投标、单一来源采购及谈判采购四种。这些方式运作不同，各有其优点与弊端，适用于不同性质与规模的采购，同时，也取决于采购人的市场地位。一般说来，政府采购在一定的金额以上者应采用竞争性招标包括国际竞争性招标的采购方式；有国际开发机构参与融资的采购，必须在国际范围按有关开发机构采购准则规定的程序与方式进行。 |