通告
国家机关、企业事业单位、社会团体在一定范围内对人民群众或者机关团体公布应当遵守或者需要知照的事项的文件。 通告可分为两大类。一类是事项性通告，主要知照有关事项，有时也带有某些相应的要求，但这些要求的权威性和约制性并不强。事项性通告与事项性公告相比，后者一般为国家高级机关公布国内外周知的重要事务所用，前者则多为基层组织公布只需要局部范围知道的一般性事务所用，如《华东地质学院补发毕业文凭通告》等。另一类是约制性通告，主要知照有关范围应该严格执行和遵守的规范，所述规范都以保证某一事项或活动的正常秩序为目的。使用约制性通告的机关一般具有相应的权威和权力，或者是根据国家的有关政策、法律和上级机关的明确授权行事，因而所发布的约制性通告在一定范围内具有较强的权威性和约束力，这一突出特点是约制性通告与祈使性公告的主要不同之处，如我国于1981年9月19日发布的《国务院、中央军委关于各地必须长期妥善保护各种测量标志的通告》。国家机关发布的通告具有法律效力。 |