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亦称“票旨”、“条旨”、“票签”。
始于明宣德时。内外章奏先送内阁，由大学士代拟旨意，墨书于纸票，随章奏先送皇帝裁定，称为票拟。政事繁杂，皇帝无力一一核批，故有此制。票拟为内阁主要职权，一般政事，皇帝多依内阁所拟，故票拟权甚重。
某些章奏，票拟时用双签、三签、四签，供皇帝选用。清沿袭此制，惟雍正后，大政归军机处，内阁票拟重要性降低。
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