瓦格纳的税收原则
阿道夫·瓦格纳(A·Wagner 1835－1917)德国19世纪新历史学派的主要代表，从1870年起，一直任德国柏林大学教授，代表作有《政治经济学原理》和《财政学》。 他在总结前人税收原则理论的基础上，提出了四个方面九原则：(1)税收的财政政策原则：充分原则——税收收入应能完全满足国家财政需要，以避免产生赤字；弹性原则——一旦国家财政需要量增大时，税收应能自动增加。(2)税收的国民经济原则：以所得为税源的原则——应尽量避免对财产和资本课税，以免阻碍经济的发展；课税目标之选择应尽量避免使市场经济机制的效率遭到破坏。 (3)社会正义原则：普遍原则——税收负担应力求公平合理，一方面要采用累进税制，另一方面对最低生活费免税；(4)税务行政原则：确实原则——纳税的时间、地点、方式、数量等应预先规定清楚；便利原则——手续应尽量简便，方便纳税人；节省原则——要尽量节省征税费用。 亚当·斯密的税收原则主要集中于稽征方面，而瓦格纳的税收原则除了接受亚当·斯密的基本观点以外，还强调了税收的经济调节职能，从而集前人税收原则理论之大成。 这对以后资本主义税收理论和经济理论有重大影响。 |