民权政治的机器

---

民权的政治组织。

孙中山认为欧美的政治家和法律学者称“政府是机器，法律是机器之中的工具”，日本人把政治组织译作“机关”，所以行政机关就可以说是行政机器。行政机器是靠人的能力去发动的。欧美的物质文明，像制造机器的进步是很快的，至于人为的机器，像政府机关的进步是很慢的。“民权政治的机器，至今有了一百多年，没有改变。我们拿现在民权政治的机器来看，各国所行的民权，只有一个选举权”。所以选举出来的人究竟是贤与不肖，人民便没有别的权去管他，这“就是民权政治的机器不完全”。

我们现在要解决民权问题，便要另造一架新机器，其原理“是要分开权和能”，即把政治的大权分开成两个，一个是人民权，就是选举权、罢免权、创制权、复决权；一个是政府权，就是行政权、立法权、司法权、考试权、监察权。政府的五个治权就是机器权，把它分成五个做工的门径。人民的四个政权就是人民用来直接管理这架大机器之权，可以说是机器上的“四个节制”。

政府有了这样的能力，有了这些做工的门径，才可以发出无限的威力，才是“万能政府”。人民有了这样大的权力，有了这么多的节制，便不怕政府到了万能没有力量来管理。中国能够实行这种政权和治权，便可以破天荒在地球上造成一个新世界。