建设用地控制指标分解

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按国家建设、村镇集体建设和农村个人建房等不同用途对控制指标进行的逐级分配。

具体地说，分解控制指标时要考虑以下几个方面：(1)国家建设用地控制指标。首先查阅分析历年来国家建设占用耕地的资料，掌握历年国家建设占用耕地数量的高峰、低峰和正常用地数量的变化规律，求出一个比较切合实际的用地数值，进一步找出它和国家基本建设投资之间的比例关系。以国家的经济形势和基本建设投资额为主要依据，分解和确定国家建设用地控制指标；(2)乡镇企业用地控制指标。对各地乡镇企业近几年的用地情况进行清查，以掌握各地乡镇企业的用地数量和用地发展趋势，为分解指标提供可靠的基础数据。在此基础上采用自下而上汇总、自上而下分解和逐级下达控制指标的方法，即乡、县、市、省自下而上逐级汇总，得出各级辖区及全省乡镇企业的用地需求量，省土地管理部门根据上级下达的控制指标与各地的需求量进行综合平衡，分解各市县用地的年度控制指标或估算2～5年内的控制指标。各市、县再根据省里分解下达的控制指标，对所辖地区逐级下达执行；(3)农村个人建房控制指标。

县土地管理部门要掌握乡镇每年建房户数和用地数量，每年年初根据省、市下达的年度控制指标，确定全县农村建房户数的百分比(不包括翻建)，向乡镇下达建房指标，乡镇再把指标分配到村，然后由村民进行评议，将指标分配给无房户或拥挤户。