发包人

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亦称“招标人”或“业主”。

国际承包工程中邀请或通知投标人前来投标的招标人，或业主及其他受委托人。在招标过程中，发包人可以是业主，也可以由业主委托某个单位作为名义上的发包人专门负责招标工作。

由业主出面进行招标时，业主既是发包人，又是招标人；招标结束时，发包人即由此身份转为业主身份与承包人签订合同。一旦招标工作结束，即由项目建设单位或项目受益单位作为业主与承包人签订合同。