（四）淮北地区井灌

安徽井灌主要在淮北地区。20多年来，机井建设对淮北地区发展农田灌溉，保证农业稳产高产，促进农业机械化以及解决人畜饮用水困难等方面发挥了重要作用。
1.发展过程。淮北机井建设经历了曲折的过程。
(1) 发展时期(1969—1980年)。1966—1968年淮北地区连续干旱，而淮北浅层地下水较为丰富，开采容易，从1969年开始，掀起了打机井抗旱夺丰收的热潮。其过程可分为三个阶段。第一阶段，1969—1971年。发展井灌的指导思想是： “土洋结合，先土后洋；深浅结合，以浅井为主；机电井结合，以机井为主；沟、塘、井结合，以沟、塘为主”。这一阶段共打机井29 587眼，配套11 016眼。存在的主要问题是重打井、轻配套，不注重发挥效益，影响了群众积极性，致使1972年打井基本停顿。第二阶段，1973—1977年。1973年，淮北机井建设列入国家建设计划，每年拨出专项资金和物资设备，机井建设稳步发展，井灌面积逐年增加，效益较为明显。这5年共新打机井52 330眼，配套55 519眼。为合理开发利用地下水，还重点抓了淮北地区水文地质勘探工作、井灌规划和淮北浅层地下水动态观测工作。第三阶段，1978—1980年，由于连续出现干旱，中共安徽省委提出“主攻小麦、发展井灌”， “五年实现淮北井灌化”的指导方针，机井建设的规模和速度大大超过前两次，但由于多方面的工作跟不上去，成井质量差，配套设备粗制滥造，机井利用率低，单井效益低，投入大，收效小。据1980年普查，各地市历年累计打井13 9490眼(不包括病坏、报废机井)，配套112 331眼，能够使用的动力设备112 333台、940 269.1千瓦，机井有效灌溉面积305.9千公顷。
(2)衰减时期(1981—1986年)。普遍实行农业生产责任制的过程中，由于没有尽快建立新的建设与管理体制，井灌设施遭到严重破坏，加之设备老化失修，井灌设施和井灌效益逐年大幅度减少。据1986年统计，全省配套机电井尚有32 431眼，比1980年底减少79 900眼；井灌面积尚有79.52千公顷，比1980年少228.6千公顷。
(3)恢复发展时期(1987—1994年)。1986年10月，安徽省人民政府颁布了《关于恢复和发展淮北地区灌溉的决定》。淮北各地结合因旱减产的教训，加强了对灌溉工作的领导，1987年扭转了灌溉设施被毁坏、灌溉效益下降的被动局面。这个时期共恢复和新增配套机井24 001眼，恢复发展井灌面积98.47千公顷。1994年底，淮北地区共拥有配套机井56 074眼，拥有配套动力39.4万千瓦，井灌面积176.2千公顷。
2.小口井建设。小口井系利用淮北平原浅层地下水资源的竖式农田供水建筑物。井径25～30厘米，井深一般8～12米，投资少，使用方便。到1994年底，淮北地区共打各类小口井近50万眼，其中成井质量较好的有24.5万眼，主要分布在阜阳地区，平均3～4眼配一台喷灌机。在浅层地下水资源开发利用程度不高的情况下，单井出水量每小时15立方米以上。
3.机井灌溉。
(1)土渠输水灌溉。这种灌水方式投资较低。但由于淮北北部砂土地区和中部砂姜黑土区土壤渗透性大，特别是砂姜黑土难于平整，因而水的有效利用率低，灌水费时、费工，一般每眼井的控制面积不足3.33公顷。
(2)低压管道输水灌溉。它是以埋设于地下的干、支管和支管上的出水口所组成的管道系统来取代土渠。这种灌水技术具有节水、节能、省地、省时、省工，单井控制面积可达5～10千公顷。1987年开始试点，1994年已发展到33.3千公顷。
(3)人工移运管道式喷灌。这种系统的机泵和管道都是可移动的，有省水、省工、省地、增产、适应性强、灌水可适时适量、不要求平整土地等优点。其缺点是通过高压喷洒，耗能较多，对密植的粮、油作物灌溉时，在田间移动管道有所不便。全省拥有191千公顷喷灌面积，但大都卸掉喷头，手持管道喷洒，这既不经济又不合理。
4.井灌管理。淮北各地在发展机井灌溉工作中，结合实际，不断建立、完善机井管理责任制，摸索出不少行之有效的办法，主要有行政村或村民组统管、联户管理使用、以田养井的专业承包、作价保植的大包干、个体经营等。配套的5.61万眼机井中，已建立管理制度的有4.8万眼，其中统管的1.28万眼，占26%；各类大包干、专业承包的0.63万眼，占13.2%；个体经营、联户管理的2.88万眼， 占60.1%。砀山、涡阳、固镇的一些乡镇正在推行井灌工程所有制改造，将集体所有的机井及配套设备采取拍卖、租赁、有偿转让等形式，将其使用权改为个体所有。