（四） 水土保持

北京市山区面积10 417平方公里，其中大于25度的面积4700.56平方公里，占山区面积的45.12%，小于30厘米的薄层土及粗骨土面积3 485平方公里，占山区面积33.5%。由于坡陡土薄，遇暴雨极易造成水土流失。据调查统计，水土流失面积6474平方公里，其中中度以上侵蚀面积4079平方公里，极强和剧烈侵蚀面积1 100平方公里，每年约有1500万吨泥沙淤积于河床、水库，仅密云水库上游入库泥沙量即达572万吨。山区泥石流灾害也很严重，新中国成立以来发生较大泥石流灾害13次，死亡468人，冲毁耕地1.55万公顷，冲毁房屋5 000多间。
新中国成立后，水土保持工作受到各级党委和政府的重视，1951年即成立水土保持工作机构，组织科技力量进行调查和规划设计，指导群众进行水土流失治理。50年代水土流失治理的主要措施是修梯田、垒坝阶、建护地坝和护村坝，恢复耕地和稳定粮食生产。1960—1962年的三年困难时期，山区缺粮，出现大规模开荒种地，植被遭到破坏，加重水土流失。1963年5月中共中央做出《关于目前农村工作中若干问题的决定（草案）》，山区建设再次提上了议事日程。北京市政府提出山区建设要贯彻以水土保持、植树造林为中心的方针，水土保持工作得到恢复和加强。1966年开始的“文化大革命”，使各级水土保持工作机构瘫痪，人员调离，工作受挫。党的十一届三中全会后，水土保持工作受到重视，得到很大发展。1980年市水利局重设水土保持组，重建门头沟区和怀柔县水土保持站，并在庄户沟、东三岔、漆园等地开展水土保持小流域综合治理的试点工作。1982年国务院召开了全国第四次水土保持工作会议，颁布了《水土保持工作条例》。根据国务院的要求，市政府成立了水土保持协调小组并下设办公室，各山区县成立了水土保持工作站，市政府还颁布了《北京市实施水土保持工作条例的若干规定》，大大推进了水土保持工作。
50年代至70年代，水土流失治理主要是通过修梯田、垒坝阶、建护地坝等措施进行点片治理；1980年以来，转移到小流域为单元的山、水、田、林、路的综合治理。利用治沟与治坡结合，治理与开发结合，工程措施与生物措施、耕地措施结合，处理好经济效益与生态效益的关系，在防治水土流失的同时，使山区人民尽快富裕起来。截至1995年，全市累计治理水土流失面积3600平方公里，占原有水土流失面积的54%。其中修梯田2.44万公顷，修坝地2.19万公顷，造林17.70万公顷，种草0.53万公顷，修谷坊250万座，塘坝、截流、蓄水池458座。在治理的同时，遵照“全面规划，综合防治，因地制宜，加强管理，注重效益”的水土保持工作方针，依法对水土流失加强了预防监督。
根据北京市水利局的统计，1949—1987年期间，在水土保持方面，共投入资金20 949.81万元，投劳折资25 270.42万元(按1980年不变价格)，增产粮食121 250万公斤，干鲜果品53 890万公斤，净效益为34464.409万元。同时拦截泥沙10 694.53万吨。