（四） 正确处理村委会与党支部的关系

实行村民自治，是现阶段推进社会主义民主政治建设的一项重要内容，是适应农村新形势需要的新的管理方式。健全村民委员会，发挥村民自治的功能，有利于实现党的领导和支持农民当家作主的目标。社会主义民主政治的本质是人民当家作主。发动群众，依靠群众，调解民间纠纷，协助维护社会治安，搞好本村的公共事务和公益事业，完成国家的各项任务，是村委会的基本任务。村委会在党支部的领导下开展工作，但并不包办代替村委会的工作。《村委会组织法》实施以来，各地进一步明确了村党支部和村委会的职责范围。凡是涉及全村工作和村民利益的重大事项，都先经党支部讨论，提出意见和建议，然后由村委会讨论，并提交村民会议讨论，村委会定期向党支部汇报自己的工作，自觉接受党支部的领导。而党支部注意支持和帮助村委会按照《村委会组织法》的规定，独立负责地开展工作。为提高工作效率，减轻农民负担，党支部、村委会和村其他组织的干部，一般都交叉任职或相互兼职。如秦安县兴国镇贤门村委会的6名委员中，有5名是党支部成员。其中支书、村委会主任和文书又都兼任调解委员会的主任和委员，村里的地界合同、婚姻家庭等纠纷都找支书评理调解。这个近2 000人的大村，自1985年以来，只有3件民事纠纷上诉法院，其余一律由村调解委员会依法调处。