（六）处理好种植业生产的几个关系

1. 协调粮食作物与其他作物的关系。种植业基本包括粮食作物、经济作物、绿肥饲草三大部分。粮食是特殊商品，是发展其它两类作物的基础。而粮食产品与经济作物产品的单位面积产量和市场价格不断在变化，农民总是愿意种植经济效益高的作物，不愿种植效益低的作物。粮食是低赢利商品，就有可能被经济作物所挤占。因此，调整粮、经作物比重，要作长期打算，要随着人口增长，在稳定人均占有粮食水平的前提下，统筹兼顾各业的优化发展。应当是大稳定，小调整，保持大宗作物的基本稳定，防止粮食作物面积大上大下。
2.协调科技推广与增加投入的关系。一方面，利用科学技术推动作物品种、化肥、农药、地膜、农机具等生产手段不断改进，从而有效地提高农作物产量；另方面，推广科学技术要有一定的财力作保证，如发展农用工业，培训管理人员和技术人员，都是要花钱的。事实证明，没有一定的物质投入，就不可能更好地实现科技普及，也就难以发挥科技增产的优势。在这个问题上，千万不要重复前几年大砍农业投资的失误。
3.协调利用耕地与保护耕地的关系。随着人口增长和城乡建设的发展，非农业占地越来越多，耕地越来越少。而种植业如果没有一定数量的耕地作基础，增产将难以为继。为此，必须坚持实行计划生育，有效地控制人口增长；一切建设用地，要从严掌握，严格审批制度，建立健全监控措施；加强珍惜耕地、保护耕地的基本国策教育，完善有关立法和执法手段，对乱占耕地、浪费耕地者，给予应有的制裁。