（五）依法保护农民合法权益

解决好农民问题，关键是依法保护好农民的合法权益。为了保护农民的合法权益，调动农民的生产积极性，1992年8月省人大常委会制定了《河北省农民承担费用和劳务管理规定》，使农民负担管理工作纳入了法制化轨道。据1994年统计，全省有3 029个乡、镇，44 301个村依法编制了年度预算方案，有35 845个村推行了农民负担明白卡。1994年全省农民直接承担的 “三提五统”费为17.4亿元，人均32.80元，占上年人均纯收入的4.4%，比法定限额低0.6个百分点。为改善山区群众的生产生活条件，解决山区人畜饮水困难问题，1987年1月，省人大常委会作出了《关于加速解决山区人畜饮水问题的决议》。《决议》实施以来，在解决山区人畜饮水上取得了显著成绩。从1987—1995年，省、市、县和群众共计投资2.97亿元，完成饮水工程： 深井1 411眼，浅井2 744眼，引泉水、河水4 872处、铺设管道1 089万米，扬水点1 561座，塘坝截潜流192处，共计解决了7 571个村、388万人、71万头大牲畜、223万只猪羊的饮水困难问题，其中有4 900个村、240万人吃上了自来水。饮水工程的兴建，不仅促进了山区农村政治、社会的稳定，而且产生了极大的经济效益，为贫困山区脱贫致富创造了条件。