（三）星火计划

宁夏星火计划于1986年起步，历时9年，不仅产生了显著的经济效益，而且带来了巨大的社会效益。全自治区9年共安排省级以上项目259项，累计投资4.05亿元。1994年，实现产值4.95亿元，创利税0.83亿元，为农村转移剩余劳动力近万名，培训各类技术人才和管理人才21.9万人次。
宁夏实施星火计划的主要特点有：
1.立题一项，致富一方。星火计划项目的选择，一开始就坚持有市场、有资源、有技术、投资少、见效快、效益好、扩散面广的原则，切实加强可行性论证，做到立题一项，致富一方。如吴忠市汉渠乡通过实施牛奶制品系列开发和户养奶牛技术，引进人才和技术，建立起龙头企业和服务体系，使奶牛成为当地的支柱产业。该乡1986年以前养奶牛不足700头，很快发展到3 000头。全乡奶牛业总产值占工农业总产值的48.5%,1994年人均纯收入达千元。并带动了全市奶牛业的发展。1994年，吴忠市已养奶牛近2万头，成为全市的新兴支柱产业。
2.资源开发与市场接轨。农业和能源是宁夏的两大资源优势，星火计划的实施为将资源优势转化为商品优势进入大市场架起了桥梁。“七五”期间，开发出脱水蔬菜新品种出口创汇；所进行的金属钠及其系列产品、煤制品和金属冶炼技术开发，把丰富的电、煤、硅等资源转化为优势产品畅销国内外。惠农县1985年成立后，通过实施星火计划开发“三硅”(即碳化硅、硅钙、工业硅)，使这个单一农业新县工业产值不断增加，1994年已占工农业总产值的50.6%，成为全县工业经济的“半壁江山”。“八五”期间，引进杂交种西瓜新红宝，以“西夏优质西瓜”商标运销北京、沈阳及南方大城市，闯出名牌。
3.沟通企业与科研教育部门的联系。星火计划的实施，沟通了科研院所、大专院校和技术力量雄厚的大中型企业与星火项目的联系，提高了企业的技术起点和管理水平。截至1994年，已有35个研究所、9个大专院校、30个大中型企业，共400余名科技人员直接参加星火项目的实施。如惠农县礼和乡碳化硅厂是宁夏建立的第一个以无烟煤代替石油焦新工艺项目，由连云港市外贸碳化硅厂派出工程技术人员从项目考察论证到设计施工、人员培训、产品质量及产品包销，进行全程服务。建厂8年来，生产稳定，质量达到出口产品要求，经济效益显著。吴忠市汉渠乡乳品加工及户养奶牛技术，在银川市清真乳品厂和自治区畜牧兽医研究所的科技人员帮助下，技术水平和管理水平不断提高，成为全自治区依靠科技进步脱贫致富的典范，推动了自治区奶牛事业的发展。
4.多渠道筹集资金。实施星火计划的资金来源，采取国家、地方、项目承担单位三方匹配，以自筹为主，国家资金引导为辅，银行贷款予以支持的方式，形成了新的投资机制。截至1994年底，全自治区累计用于星火计划的投资达4.05亿元，其中国家引导资金占总投资的6.2%；地方财政投资占20%，企业自筹占35.2%，银行贷款占38.6%。这种多方筹资，齐抓共管的投资机制，充分调动了各方面的积极性，促进了资金与技术资源等要素的优化配置，促进了项目建设上速度、上规模、上水平，有效地提高了资金的利用率和企业的经济效益。
5.制定优惠政策。为保证星火计划的顺利启动和实施，自治区人民政府颁布了《自治区星火计划暂行实施办法》，提出了5条优惠政策，如部分贴息、税前还贷、减免税收、提留一定的周转金作为地市县科委星火发展基金，以及投产后第1年增加利润中提取3%—5%作为奖励基金等。自治区在“八五”期间每年安排300万元作为星火发展基金，滚动使用，有力地推动了星火计划的实施。