（三）优化农业结构，培育支柱产业

为尽快解决农村贫困人口温饱，加快传统农业向现代农业转变，文山州委、州政府先后提出了“以经济效益为中心，以市场为导向，加强基础，调整结构，培育支柱，科教兴州，促进经济、社会协调发展”的战略方针，大力推广“两杂”，主攻旱作，念好“山”字经，把三七、烤烟、林业、畜牧业、矿业、边贸作为全州的支柱产业培育，相应采取一系列的政策措施，取得了显著效果。
(1)调整种植业结构，大力发展三七、烤烟、花生、辣椒等经济作物，增加农民收入。1995年三七面积945.1公顷，比1978年增长4.5倍，产量411吨，增长2.62倍；烤烟面积9508.4公顷，增长36.2倍，产量1.34万吨，增长98.8倍；烟农总收入8 003万元；税收1739万元，占当年地方财政收入的12.4%，成为云南烟草发展的后续原料基地；辣椒面积6793.3公顷，增2.03倍，产量754.8万千克，增5.98倍。粮经比重从1978年的93.9:6.1调整为1995年的86.5:13.5。农业生产从重点抓粮食生产，满足农民温饱需要为主，逐步向粮经并重、注重效益转变。
(2)实施山区林业开发。根据全州94%的面积是山区的特点，从1990年开始，围绕到2000年绿化文山大地和把林业建成支柱产业的目标，采取如下措施：
❶抓好飞播造林、世行贷款造林、绿色扶贫工程造林等造林工程。“八五”期间累计造林17.79万公顷，比“七五”期间增长75%。
❷调整林种结构，加大丰产优质用材林和经济林的造林力度，共营造杉木林8.8万公顷，加上原有面积全州1995年共有18万公顷，每个农业人口近一亩；共建茶叶、水果、八角、油桐、板栗、草果等基地29个，面积3.4万公顷。
❸实施集体“四荒”使用权出让与开发。到1997年，共有偿出让“四荒”3.41万公顷，其中开发2.02万公顷。1995年林业产值达到2.7亿元，实现利税4 174万元。
(3)大力发展畜牧业。畜牧业是文山州的一大资源优势。按照“大力发展养猪，重点发展养牛，因地制宜发展养羊和其他畜禽”的方针，实行资金、技术、物资配套，走集约化经营的路子。至1995年，全州养殖专业户、重点户发展到3.1万户，占总农户的4.3%。以良种、饲料、防疫为重点，开展技术配套服务，举办多种形式的科学养殖实用技术培训，累计培训21万人次，畜禽良种推广有了新的进展，科学养殖面逐步扩大。大力推广青贮、氨化饲料，农作物秸秆、芭蕉芋、木薯等饲料资源得到开发利用，薯类饲料作物种植面积已达1.33万公顷，促进了畜禽商品生产基地的建设。先后建立生猪基地6个，牛羊基地4个，畜产品的数量和商品率逐步提高。1996年出栏生猪85.1万头、大牲畜5.59万头、山羊7.04万只、家禽409.49万只。畜产品除满足本州市场需求外，还批量进入广东、广西市场。肉类总产量7.69万吨，比1980年增长4倍，人均占有肉奶蛋量25.6千克，增长1.5倍。畜牧业产值4.82亿元，增长6.1倍，畜牧业产值在农业总产值中的比重由18.5%提高到25.4%。畜牧业成为农民增加收入、脱贫致富的重要途径。