（一）集市贸易规模迅速扩大

1978年12月中共十一届三中全会以后，重新肯定了城乡集贸市场的地位和作用。在“对外开放、对内搞活”的方针指导下，随着城乡商品生产的发展和经济体制改革的不断深入，作为适应现阶段生产力发展水平的一种较好交易形式的城乡集贸市场得到迅速恢复和发展，并且呈现出日益繁荣兴旺的局面。到1995年底，全省已有集贸市场3 320个，比1978年的1 600个增加1 720个。集市的规模也不断扩大，一些原来的中、小型集市，由于商品生产迅速发展，已变成万人以上的大型集市。集市的周期也缩短了，过去的5日、10日集，较普遍的改为3日集或隔日集，有的变为天天集。赶集时间延长，有的“露水集”变成全日集。1995年与1978年相比，集市贸易成交额由3.4亿元增加到163.49亿元，年均增长率为25.56%。截至1999年底，全省消费品市场发展到3 763个，其中，综合市场2 994个，农副产品商场582个，工业品消费市场187个；消费品批发市场116个，1997年全省新建或改扩建市场170个，建设面积129万平方米。1999年，全省集市贸易成交额为255.10亿元，比1995年增长56.03%。城乡集贸市场的交易从交易主体、交换方式、交易品种和交易范围上都发生了巨大的变化：
❶集市贸易的主体，由依附于自然经济的农民和手工业生产者、生产者与消费者之间的互通有无，调剂余缺，扩大到既有农民、手工业者，又有国营、集体企业、个体工商户、私营企业、乡镇企业等多种经济成分。
❷集市贸易的交换方式，已由过去的生产者与消费者直接见面，向生产者→贩运者→消费者的方式转化，集市贸易成为实现商品价值的场所。
❸上市商品，由三类农副产品、简单的手工业品为主，扩大到既有农副产品和手工业品，又有日用工业品以及国家允许的一般农用生产资料、工业品生产资料等商品，适应了多层次、多方面的需要。特别是关系人民群众切身利益的粮食、油料、肉禽蛋、水产品、蔬菜和日用杂品等商品大量进入集市，充分满足了人们的需要。择年主要农副产品上市情况见表7-4-1。随着城市居民对农副产品市场供应的需求量增加，一些副食品的成交量已超过国有商业零售量。据1995年的统计，几种主要食品、副食品的零售量相当于市区国有商业零售量的百分比为：大米98.4%，食用植物油34.28%，猪肉202.19%，牛肉1456.34%，羊肉378.41%，鲜蛋822.85%，家禽18 114.29%，水产品4971.3%，蔬菜801.15%，干鲜果8 349.01%。
❹交易的范围发生了根本性的变化。集市贸易已由拾遗补缺的补充渠道，逐步发展为四通八达跨区域的农副产品交易中心，形成城乡之间、地区之间物资交流和商品交换的渠道，成为社会主义市场的重要组成部分。随着经济的发展，已涌现出一批专门经营农副产品的

表7-4-1 择年主要农副产品上市情况

项 目	单位	1985年	1990年	1995年
1.粮食类 其中： 大米	吨 吨	322 630 108 835	404 711	618 925 266 828
2.食用植物油 3.肉食禽蛋类 其中： 猪肉 鲜蛋 家禽 4.水产品类 5.蔬菜类 6.干鲜果类	吨 吨 吨 吨 吨 吨 吨 吨	31 550 177 193 102 440 22 525 24 725 13 305 805 870 140 490	46 400 305 594 195 695 26 678 25 726 24 954 1 194 272 236 813	65 663 449 752 279 738 38 838 47 795 51 683 1 519 189 475 118

批发市场、工业小商品市场、生产资料市场和各种专业市场。各类市场遍布城乡，大、中、小结合，专业市场与综合市场协调发展，辐射面很广。截止1999年底，全省已有农副产品专业市场199个，工业消费品专业市场97个，工业品综合市场90个，农副产品综合市场383个。生产要素市场也在培育发展中。

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（一）集市贸易规模迅速扩大

为了加强和促进城乡集贸市场的发展和建设，省政府和主管流通工作的省政府财贸办公室，以及省工商行政管理局，先后制定和颁发了关于促进城乡集贸市场发展的政策、措施和管理办法。1980年《关于疏通商品流通渠道，促进商品生产，搞活市场的十二项措施》的通知，1983年《广东省城乡集市贸易管理实施细则》的通知，以及1992年省政府批转了省工商局关于加强城乡集市贸易建设的“八五”规划，上述这些文件，对城乡集贸市场征用土地、筹集资金等均制定了优惠的政策、办法和规定。由此，广东城乡集贸市场建设速度加快，成交额年年增长。据统计，1992年，全省城乡集市贸易成交额498.4亿元，比1980年增长17倍，占社会商品零售额比重达39. 1%，比1980年提高21. 7个百分点。从农副产品交易来看，1992年全省城乡市场粮油类成交额24. 3亿元，比1980年增长9. 6倍； 肉禽蛋类成交额152. 8亿元，增长19. 9倍； 水产品类成交额54. 6亿元，增长36倍； 蔬菜类成交额33. 6亿元，增长27倍；干鲜果类、柴草类成交额均有大幅度增长，据1991年统计，城乡集贸市场销售的主要副食品，已占该类商品总销售量的86.6%，其中猪肉占92.3%，牛羊肉、三鸟、鲜蛋占98. 6%，水产品占70. 9%，蔬菜占86.5%，干鲜果占87.8%。随着城乡集市数量增加和贸易规模扩大，使过去主要是农民参加，以其所有，易其所无，为买而卖，自购自用，只是自然经济条件的调剂余缺的场所； 变革为发展社会主义市场经济的重要流通渠道和重要商品集散地，及其国民经济发展的重要组成部分。城乡集市贸易情况见表5-3-3。

表5-3-3 城乡集市贸易情况表

项 目	1980年	1985年	1990年	1992年	1992年比1980年增长%
一、 集贸市场数（个） ❶城市 ❷农村 二、 贸易成交额（亿元） ❶城市 ❷农村	1 981 104 1 787 22.72 2.07 20.65	2 598 246 2 352 65.79 11.77 54.02	3 287 667 2 620 256.69 97.53 159.16	3 822 744 3 048 408.37 179.47 228.9	102 644 70.6 169.7 857 110.8
集市贸易成交额占社会商 品零售额比重%	17.4	22.8	36.5	39.1	21.7