（一）新中国成立前土地占有状况

新中国成立前，新疆农区土地占有极不合理，地主对农民的剥削十分严重。据中共中央新疆分局研究室调查，占农区总户数5%～6%的地主、富农，却占有50%以上的耕地，更有甚者在有些地方2%～3%的地主，占有80%～90%的耕地。见表11-1-1。

表11-1-1 新中国成立前各阶级占有耕地情况表

阶级	人 口		耕地占有		人均占 有耕地 （亩）
	数量（万人）	比例%	数量（万公顷）	比例%
地主 富农 中农 贫农 雇农 其他 合计	22.40 19.24 98.94 114.85 69.66 7.97 333.06	6.72 5.78 29.71 34.48 20.92 2.39 100.00	52.11 16.37 38.18 22.97 1. 36 0.43 131.42	39.65 12.46 29.05 17.48 1. 03 0.33 100.00	34.89 12.77 5.79 3.00 0.29 0.81 5.92

地主阶级依赖占有的土地对贫苦农民进行残酷的剥削和压迫。其剥削的形式主要有：
(1)伙种地形式。地主拿出部分土地给农民耕种，属农民的“份地”，农民则给地主无偿耕种其它的大部分土地，还要无偿的为地主开荒、建房及承担多种家庭杂役。
(2)地租形式。地租有定租和活租两种。收租的时间有现收租和预收租。预收租年限一般为3～4年，最多有10年以上。地租数额一般占农民收获量的60%～70%，歉收时农民交纳租额常常超过实收产量。
(3) 无偿劳役。这种情况大多与地租形式交织在一起，在南疆封建地主庄园里，劳役作为地租形式完整地保存着。
(4) 高利贷剥削。一般借贷期限是春借秋还，期限半年，有的3～4个月，利息一般是100%～150%，有的高达400%。
(5) 雇工剥削。地主雇佣农民为其耕种土地，付给农民微薄工钱。南疆尤甚，雇工一年干12个月，一般工钱仅450公斤小麦。雇工缺吃、少穿、没有住房，生活非常贫苦。
(6) 水和农具的剥削。新疆是灌溉农业，谁占有水谁就掌握了农业命脉。过去农村渠水大都被地主、富农所占有，贫农、雇农仅占10%左右。大型农具和耕畜也同样集中在地主、富农手中，南疆农村每个劳动力拥有镰刀、坎土馒平均不足半把。因此霸占水源和农具、耕畜是地主富农对农民进行剥削的又一种形式。
(7) 宗教负担。各地农村都有大量的宗教和寺院田地，这些土地名义上由寺院占有或为公共事业筹资，但实际上直接或间接地掌握在地主、富农手中。南疆此类土地占全部耕地的15%，约有12万公顷。除此，农民每年收获后要向寺院送粮送畜，一般送的粮食要占到农民收获量的1/10；牲畜占饲养量的1/4。这些大都为地主富农占有。
(8) 各种名目的摊派。如草头费、马料费、军粮费、慰劳费、招待费等等。
封建制度表现在土地所有制形式的剥削和压迫，使新疆农民不堪重负，生活极其贫困。进行土地革命，实现 “耕者有其田”成为农民的迫切愿望。