（一）政府主渠道增加投入

河南省各级政府在发展经济的同时，逐年为发展教育事业增加投资，切实保证教育拨款的增长要高于财政经常性收入的增长，并使按在校生人数平均的教育费用逐步增长。政府投资办学是解决学校经费的主渠道。省级财政在比较困难的情况下，千方百计实现国拨教育经费的“两个增长”。1979—1995年全省财政累计拨款272.34亿元，年均增长17.93%，高于财政收入增长6.11个百分点，是新中国成立40多年来拨款最多、增长最快的时期。各市地县财政拨付的教育经费，普遍达到了历史最高水平，同时，在尽可能的情况下，由政府增加专项补助经费。为了重点扶持老、山、穷地区发展教育事业，省教委每年都从普教补助专款中拿出相当大一部分给予补助，加快这些地区的教育发展步伐。