（一） 思想教育的内容

中共天津市委非常重视全市农村的社会主义思想教育(简称“社教”)工作，专门下发文件，对全市“社教”工作进行部署； 市委常委会每月两次听取 “社教” 工作的汇报； 市委书记、副书记先后主持召开区县委书记会议研究部署“社教”工作，明确提出 “社教” 工作要用社会主义思想占领农村阵地，要贯彻落实好党在农村的各项方针政策，要进一步加强基层组织建设，要加强法制宣传和教育。市委领导同志经常深入区县了解情况，指导“社教”工作，还成立了以主管农业的副市长为组长的 “社教”领导小组，下设办公室，统一指导、协调、督促、推动天津农村的“社教”工作。各区县也建立了相应的以主要领导为组长的领导小组，抽调得力人员组成办公室，制定计划和方案，提出目标和要求，区县的党政主要领导亲自深入基层搞 “社教”。在全市各区县抽调的近5 000名工作队员中，80%以上是党员，其中区县和所属局级领导干部占14%，后备干部占9%。绝大多数工作队员坚持了 “三在村”(吃、住、劳动在村)。
1.明确任务，有的放矢。在认真学习中央有关文件的基础上，全市上下进一步明确了坚持以思想教育为主线，以推动经济发展为中心，以加强党支部为核心的基层组织建设为重点的 “社教”工作思路，并从天津农村的实际出发，提出了 “社教” 的具体任务： 在思想教育方面，重点加强以社会主义道德为主线的精神文明建设，进行爱国主义、集体主义、社会主义教育； 党的现行政策教育； 有关农村的法律法规教育； 加强农村思想文化阵地建设，转变社会风气，狠刹赌博、封建迷信、大操大办等不良风气。在组织建设方面，进一步加强党员目标管理和党员模范带头作用的发挥，增强党支部的凝聚力和战斗力； 健全完善村民委员会和村农工商联合公司等村级组织，并发挥它们的作用。在经济发展方面，进一步贯彻落实好农村各项经济政策，切实制定好农村发展规划，并有实施的要求和措施，村级服务工作要做到组织、人员、任务三落实，进一步建立民主理财、集体积累的管理使用制度。各区县都主动自觉地按照“社教” 的具体任务要求，及时进行了安排部署，各工作队都制定了切合实际的工作方案，认真实施，积极工作。
2.讲究方法，注重实效。为增强教育效果，“社教”工作采取了许多行之有效的方法。
❶搞试点，为全面开展教育积累经验，打好基础。
❷搞调研，摸清底数，选准突破口。对于不解决问题就不能开展教育的，就首先解决问题，通过解决问题使人们从中悟出道理。“社教”工作队针对一些村班子不团结、财务不清、服务不到位等问题，首先从解决班子问题人手，理顺情绪，调动人们的积极性，实行民主理财，建立制度，加强服务，为群众解决实际问题，使群众切切实实感到“社教”不是搞虚的，是真心实意为群众办实事。对于不进行教育就不能很好地解决问题的，就先进行教育，通过教育，让群众明白道理，然后再解决问题，增强了教育的针对性。“社教”工作队针对完善和兑现承包合同，解决宅基地等问题，反复宣传党在农村的政策和法律、法规，教育干部群众知法、懂法，依法办事。通过事先教育，完善和兑现了承包合同，较好地解决了农村的宅基地问题。据不完全统计，共有161户违法占地建房的农民，通过这次“社教”，由消极对抗转为主动接受处理，也使广大群众受到了教育。
❸充分利用宣传工具，采取广播、电视、录像、文艺演出、知识竞赛、图片展览等群众喜闻乐见的教育形式，同时与摆理算账、回忆对比、现身说法等直观教育结合起来，增强教育效果。
❹分类指导，分层施教。“社教”工作队把教育对象分成党员和基层干部、团员和青年、乡镇企业职工、农民群众四个层次，针对他们的不同特点开展有针对性的教育。对于党员、基层干部，针对他们中一些人工作不求进取，在位不谋政，公仆意识差，遇到困难撂挑子，以及少数党员党性观念差，模范带头作用不明显等问题，进行理想、信念、宗旨教育；对于团员和青年，主要针对他们的思想实际，开展谈国情、看家情、忆家史的教育；对于乡镇企业职工，主要是进行主人翁责任感的教育，调动他们的积极性，争做企业主人，为企业的发展做贡献。在村庄的类别上，分为先进村、一般村和后进村。在教育过程中，把后进村作为工作重点，集中精力，集中时间，集中精兵强将，下力气改变后进村的面貌。
❺虚实结合，把解决干部群众的思想问题同为群众办实事结合起来，在解决实际问题的过程中深化思想教育。“社教”工作队为蓟县山区解决了86个自然村2.77万人口的饮水难问题，山区群众深受感动。他们说： “我们祖祖辈辈吃水难，全靠下山到几里地外挑水吃，现在不出家门就吃上水，真得感谢共产党，还是社会主义好。”
3.明确政策，严格纪律。在“社教”工作中，认真执行中央确定的“三为主”、“两不整”、“两不变”(思想教育为主、正面教育为主、自我教育为主；不整干部、不整群众；改革开放的方针政策不变、党在农村的一系列现行政策不变)的政策。在落实这些政策中，结合天津农村的实际情况，提出了“三个有利于”的工作原则。
❶开展“社教”要有利于稳定。解除人们对开展这次“社教”的模糊认识，讲明这次“社教”与“四清”时的“社教”有四个不同，即指导思想不同，“四清”时的“社教”着眼点是搞阶级斗争、搞运动，这次是以党的基本路线为指导，以经济建设为中心，不整干部，不整群众，不搞运动；方法不同，“四清”时是整人，搞大批判，这次“社教”是以思想教育为主，通过正面教育、自我教育，提高思想政治觉悟；作风不同，“四清”时是脱离群众搞神秘化，这次“社教”则始终坚持把工作基础扎根在群众中；组织领导不同，“四清”时是基层干部靠边站，一切都由工作队包办，这次“社教”是在乡镇党委领导下，把农村基层党组织推上第一线，工作队协助指导。
❷开展“社教”要有利于改革。重点解决干部群众怕政策有变的疑虑，坚定改革的信念。继续稳定以家庭联产承包为主的责任制，不断完善双层经营体制，发展社会化服务体系，逐步壮大集体经济实力，引导农民走共同富裕的道路。
❸开展“社教”要有利于发展。提高农村基层干部的积累意识和效益观念，克服短期行为，逐步增加农业投入，加强农田基本建设，进一步改善农业生产条件，增强农业发展后劲，发展高产、优质、高效农业。积极发展乡镇企业，深化改革，优化结构，加强管理，提高效益。由于制定了以上这些具体的工作原则，从而保证了“社教”任务的较好完成。
4.制定标准，搞好验收。为使“社教”工作达到预期目的，不走过场，市“社教”工作领导小组从思想建设、组织建设和经济建设三方面制定出验收标准。一是在思想建设方面，通过“社教”达到：
❶使干部群众懂得社会主义的基本特征和只有社会主义才能发展中国的道理；懂得坚持党的政策就是坚持社会主义方向；懂得坚持农村土地公有制、稳定家庭联产承包制、完善统分结合的双层经营体制、壮大集体经济是实现共同富裕的必由之路；懂得公民既有依法经营的自主权，又必须对国家和集体履行交纳税金、提供公共积累的义务；懂得有关法律、法规的基本精神。
❷农村宣传文化阵地建设搞得好，并能定期开展活动。
❸健全村民大会、党员议事、定期研究思想政治工作及党员培训等项规章制度。
❹破旧俗、树新风，社会风气有明显好转。
❺加强法制教育，社会治安明显好转。二是在组织建设方面，通过教育达到：
❶党支部战斗力和凝聚力明显增强。积极宣传和正确执行党的路线、方针、政策，党员目标管理有措施、有落实；在两个文明建设中，党支部的领导核心作用和党员先锋模范作用进一步得到发挥。
❷村级组织配套建设健全完善，并能较好地发挥职能部门的作用。三是在发展经济方面，通过“社教”达到：
❶党在农村的各项经济政策得到进一步贯彻落实。
❷村级集体家底清楚，建立了切实可行的民主理财制度。
❸制定了村级经济发展规划，贫困村通过开发当地资源、拓宽生产领域，逐步扭转了贫困的局面，找到了一条发展集体经济的门路。
❹建立健全了集体积累和管理使用制度，真正做到有偿承包和有偿服务。
❺服务工作做到组织、人员、任务三落实，在原有基础上拓宽服务领域，提高服务水平。
❻及时、妥善、合理地解决土地调整和土地承包问题。在上述原则的基础上，各区县都制定了具体的验收标准和检查细则，并在验收时严格把关，做到区县检查和乡镇自查相结合，对验收合格的单位，及时安排，转入正常化教育；对达不到标准的，缺什么补什么，促其达到标准；对主要任务没有完成，没有解决问题的，坚决重搞，不走过场。
5.建章立制，优化队伍。在“社教”中，共抽调近5 000名政治素质好、工作能力强的干部组成了工作队。编队采取老中青结合，领导干部与一般干部结合，区县机关干部与乡镇干部结合的方法，对不同职能部门的干部混合编队，充分发挥综合优势，调动了各部门和各类工作人员的积极性。进村前，对工作队员进行为期一周的脱产培训，学习中央和市委的有关文件，学习农村有关政策，了解农村改革以来政治、经济的发展情况，提高思想认识，明确工作任务。同时，制定并健全工作队规章制度和队员守则，定期检查、评比，并对“社教”工作队员的工作情况进行考核，鉴定装入干部档案，作为提拔和使用的依据。在“社教”工作中，工作队员无一违犯政策和纪律。在开展工作中，普遍注意处理好与当地党委和村党支部的关系，自觉接受当地党委的领导，帮助当地党委和村党支部开展工作。深入调查研究，了解群众的思想和要求，有针对性地开展 “社教”。注重自身的学习和提高，把基层当成大课堂，以农民为师，发扬党的优良传统，勇于奉献，严于律己，廉洁奉公，公道正派。队员们的模范行为和良好的精神风貌增强了 “社教” 的感染力。