（一）市场管理机构建设

为了加强对农产品市场和其他各类市场的领导和管理，1978年国务院批准成立工商行政管理总局，规定由各级工商行政管理机关行使管理各类市场的权力。1979年，根据冀革 〔1979〕 67号通知，河北省正式成立河北省工商行政管理局，下设市场管理处，负责对全省集贸市场的管理工作。1983年，省工商局印发贯彻执行国务院 《城乡集市贸易管理办法》，明确规定城乡集市贸易行政管理的主管部门是工商行政管理机关。
1987年 《河北省城乡集贸市场管理工作试行规则》规定： 为了协调、组织有关部门管好集市，当地政府可根据需要，在城乡集市设立有工商、公安、税务、物价、卫生等部门参加的市场管理委员会，对集贸市场实行综合管理。为加强集贸市场治安管理，维护集贸市场秩序，1988年，河北省在县以上集贸市场和大型集贸市场建立治安派出所，由公安机关和工商行政管理部门参加，受公安局和工商局的双重领导。市场治安派出所的建立，进一步强化了全省市场管理组织的建设。1994年，河北省人大常委会颁布了 《河北省商品市场监督管理条例》，确定了商品市场的范围 （包括农产品市场）、市场主管部门、监督管理的基本内容、监督管理的手段，特别把市场登记也纳入了条款。1995年，为进一步强化市场监督管理，加大市场执法力度，国务院办公厅下发了《国务院办公厅转发国家工商行政管理局关于工商行政管理机关与所办市场尽快脱钩意见的通知》 (国办发 〔1995〕 40号)，按照《通知》要求，河北省对全省工商行政管理机关实行了管办分离，使工商行政管理机关市场监督管理职能得到了强化。