（一）县医院

在农村三级医疗预防保健网中起龙头作用，是农村医疗卫生技术指导中心。到1995年，全省有县级综合医院60所，床位12 948张。1980—1990年，根据卫生部指示，省卫生厅分批开展县卫生事业建设，全省33个县级医院建设得到加强。通过建设，扩大了规模，提高了技术人员素质和业务能力，增强了技术指导中心作用。1993年，按照卫生部的要求，对全省医院实行分级管理，根据医院功能、任务、条件、技术水平、医疗服务质量和科学管理综合水平，1995年有7所县医院被评为二级医院。通过医院分级管理评审工作，使医院在科学管理、科室建设、基础质量、医德医风建设方面都取得了可喜成绩。

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（一）县医院

县医院是为农民服务的综合性医院，是全县医疗卫生技术指导中心。基本任务是以医院为中心，方便群众就医，面向农村，加强对基层医疗机构的业务指导，在不断提高医疗质量的基础上，承担教学和科研任务，并与卫生防疫站、妇幼保健所（站）等单位密切配合，做好预防保健工作。到1990年底，全省有县级综合医院（包括县级市）53所，有卫生技术人员13 713人，有床位14 550张。平均每所县医院有259人，有床位274.53张。
80年代和90年代初，在转换内部经营管理机制，卫生事业建设，城市医院支援农村卫生工作和县级医院等级评审等方面，切实加强了县医院的建设、发展、完善和提高工作。
转换内部经营管理机制。1985年随着经济体制改革的深入，实行财政“分灶吃饭”后，县医院的卫生事业费全部由县财政统一划拨。适应这种变化，医院内部经营管理机制发生转变。即开始从单纯福利型向经营福利型转变，从封闭经营型向开放经营型转变，变卫生部门独家办医疗事业为社会多层次办医，以无偿供给型向有偿服务型转变，由传统的党委领导下的惯性运行管理方式向院长负责制和院长任期目标责任制的科学化管理转变。医院在坚持提高社会效益，满足患者医疗需求的前提下，强化了经营管理，加强了经济核算，注意了社会效益和经济效益的统一，医院的服务质量和服务态度明显提高，增加了医院的生机和活力。
卫生事业建设。1979年下半年，根据卫生部的指示，省卫生厅分三批开展了县卫生事业建设。经过试点和铺开，完成了二批的建设任务。到1990年，全省共有27个县(第一批的有德惠、桦甸、公主岭、扶余、海龙、和龙、榆树、农安、永吉、伊通、乾安、辉南、敦化、龙井和四平、通化、白城三个县级市共17个县市。第二批的有九台、磐石、梨树、双辽、集安、柳河、安图、大安、前郭、镇赉共10个县市医院)，通过建设，扩大了规模，提高了技术人员素质和业务能力，增强了发挥技术指导中心的作用。医院临床科室进一步健全，多数县医院有内、外、妇、儿、五官、口腔、传染和检验、药房、放射线科室，开展了一些医疗新项目，医疗质量有了很大提高。农民的急重病症都可以在本县诊治，方便了农民看病就医。
城市医院支援农村卫生工作。1986年，省卫生厅贯彻落实省政府《关于吉林省人民政府选派专业技术人员下乡支教、支医和支援乡镇企业的通知》精神，组织城市卫生技术人员下乡，支援农村的卫生工作，经过几年努力取得了可喜成绩。
❶培训了农村医务技术人员，提高了业务技术水平；
❷加强了技术指导，帮助解决了很多技术难题；
❸协助建立了岗位责任制及各种规章制度，提高了科学管理水平；
❹开展优质服务，加强了精神文明建设；
❺加快了改革步伐，促进了农村卫生事业发展和预防保健任务的落实。
医院等级评审。1992年，按照国家卫生部的要求，对全省医院实行分级管理，根据医院的功能、任务、条件、技术水平、医疗服务质量和科学管理综合水平，确定县医院为二级医院，到1993年底，全省有82家县级医院通过了评审，被评为二级医院，其中二级甲等医院17家，二级乙等医院45家，二级丙等医院20家。通过医院分级评审工作，使医院在科学管理、科室建设、基础质量、医德医风建设方面都取得了可喜成绩。