(一) 从小起步,稳步发展
白银地区虽然有丰富的水土资源,但除黄河谷地外,其它川塬地带均高出河面300—600米,最高达800多米,分布又不平衡,旧社会一直没有得到有效地开发利用。新中国成立初期,首先对原有的引水渠道进行整修改建,修建了部分提灌工程,并从50年代后期即着手五大坪(靖远县黄河两岸的中堡坪、寺儿湾坪、何靖坪、糜滩坪、南川)的开发,到60年代初,先后修建的万亩电力提灌工程有中堡电力提灌工程、南川电力提灌工程、三合电力提灌工程,以及由水电部四局兴建的旱坪川电力提灌工程,同时修建了一批水库、塘坝和小型电灌工程,使沿河川谷地区初步形成灌溉网络。到1969年,全市新增有效灌溉面积1.39万公顷,累计达到2.08万公顷,其中机电提灌面积1.02万公顷,保灌面积达到1.62万公顷。