香港社会保障制度

一个在经济起飞阶段建立的尚不完整但是还很有效的社会保障制度，香港政府和社会对社会保障的理解是狭义的，他们认为，社会福利是一个大概念，它包括社会保障和社会服务，而社会保障只是由政府机构向保障对象提供现金援助的制度。香港的社会保障制度中是没有社会保险计划的，它包括公共救助计划和有限的社会津贴计划，还有由雇主负责的疾病、生育和工伤补贴。
1. 公共救助由政府负担全部费用。(1)失业救助。对象是15～59岁且收入有限的居民，须在港居留1年以上，失业后到政府指定机构登记，接受家计调查审定，可得到每月245～510元港元 (1985年水平，下同) 的失业津贴。(2) 老年救助。对象是年满60岁的社会援助接受者。经家计调查审定，可得到每月252港元的老年补贴。(3)伤残救助。对象是丧失谋生能力50%以上和社会援助接受者，经家计调查审定，可得到每月255港元的伤残补贴。
2. 社会津贴。在香港称为“特别需要津贴”。由政府负担全部费用。(1)高龄津贴。对象是年满70岁，在港居住5年以上者。普遍可得每月255港元的高龄津贴。(2)伤残津贴。对象是完全丧失劳动能力或失明，在港居住1年以上者。普遍可得每月510港元的伤残津贴。
3. 雇主责任制。由雇主负担全部费用。(1)疾病补助。连续工作1个月，患病时可得原工资的2/3的疾病（病假）补助，至多120天。(2)生育补助。连续工作40天，头3个子女生育时可得原工资的2/3的生育（产假）补助，产前4周，产后6周。(3) 工伤补助。临时性的伤残，付给相当于负伤前后收入差额的2/3的补助，至多24个月；永久性的完全伤残，一次性支付相当于48～96个月收入的补助，并一次性或定期 (至多2年)支付经常护理补贴； 永久性的部分残疾，发给全额补助的一定百分比。工伤期间的医疗费用由雇主支付。因工死亡，一次性支付相当于36～84个月收入的遗属津贴。
4.意外赔偿计划。包括紧急救援服务、暴力及执法伤亡赔偿，以及交通意外援助计划。
香港的社会服务颇具特色。全港有200多个社会服务志愿机构，是他们承担了香港4/5的社会福利服务。服务项目包括五大类：(1)家庭及儿童服务。具体项目有个案及家庭辅导、家务助理服务、家庭生活教育、儿童院护理照顾、幼儿园服务、临床心理服务、医务社会工作、罪犯辅导及就业服务等。
(2)青少年服务。具体项目有儿童与青少年中心、外展社会工作、学校社会工作、制服团体服务、阅读室服务及营社服务等。
(3) 复康服务。具体项目有识别及评估服务、特殊教育及训练、职业复康服务、社会复康及医疗复康服务等。
(4)社会发展服务。具体项目有社区中心、邻居层面社区发展计划、工业社会工作、私人住宅的社区发展计划及其他发展计划。
(5)安老服务。具体项目有❶社区支援服务，下设老人中心、老人社区服务中心、日间护理中心；
❷住院服务，下设老人宿舍、安老院、护理安老院；
❸其他服务包括社区康复服务、老人保健等。
1973年的白皮书中，香港政府称志愿机构为“伙伴”，表示要与他们携手共同为市民提供福利服务。志愿机构的活动经费也主要来自政府财政资助，按服务性质的不同，资助额达70～100%，其余的经费则来自香港公益金的各种募捐、赠款。协调这些志愿机构的任务落在香港社会服务联会身上。香港的社会服务机构专业化程度较高，其一，各志愿机构间专业分工很细，一般都专门从事某一方面的服务；其二，所有服务人员都要接受专业训练，包括大学和专门学院。近年来，香港政府、社会工作界和社会各界正就建立由政府、雇主和雇员三方供款的社会保险制度或者由雇主和雇员双方供款的公积金制度（储蓄基金制）开展讨论。但是，有一点是很明确的，就是社会各界都反对走西方“福利国家”的路子。