非税论

本世纪50年代前后在苏联财政理论界流行的一种税收理论。在苏联高度集中的经济管理体制下，一直把劳动产品的所有权是否转移作为划分税与非税的标准，因而把国营企业上交预算的周转税称为义务交款而不是税。例如 《苏联大百科全书》第29卷，“税收”条目解释说：“在苏联形式上存在着国营企业上交预算的税收，而实际上，这些收入就其经济性质来讲，并不是税，因为它们的所有制形式并没有改变，国家不会自己向自己征税。”至于什么是税，据苏联《简明经济学辞典》的说法是：“税收是私人、企业和机关，必须向国家预算或地方预算缴纳的款项。”“非税论”对苏联和我国社会主义税收制度的建设产生了消极的影响。

非税论

新中国成立初期由苏联传入我国的一种税收理论。它否定社会主义国家对国营企业征税具有客观性和必要性。当时，应聘来我国介绍苏联税收制度和周转税经验的苏联财政专家认为，国营企业不同于集体农庄等其他经济形式，它的所有权属于国家。国家向国营企业征收周转税并未改变收入所有权，周转税和利润缴款一样，都是国家依据财产权直接分配国营企业纯收入的一种方式。而且，周转税实行价内税，不是价格的附加，其征税数额取决于国家规定的计划价格和企业成本与利润，不可能具有资本主义国家税收对劳动者收入的再分配职能。所以，周转税在形式上是税，实质上则为非税。“非税论”根植于传统的社会主义经济模式，它只注重税收积累资金的形式作用，排斥国营企业纳税的必然性和税收的经济调节作用，因而一直成为我国利改税前历次简化税制的理论基础，并对我国税收理论和实践的发展带来了消极的影响。