陕西国防科技工业的战略转变

1978年以来，根据“军民结合，平战结合，军品优先，以民养军”的方针，调整产品结构，实行战略转变，在确保满足军品科研生产需要的前提下，发展民品科研和生产。国防科技工业过去是封闭体系，军民分开管理，内部各成系统，单一的军工科研生产，商品经济观念淡薄，应变能力很差。在党中央提出了国防科技工业实行军民结合的战略转变方针时，省国防科工办提出了“坚持技术导向与市场导向相结合，以技术导向为主，大联合、高起点、大批量、高效益”和“运用军工技术优势，开发经济和社会生活所需要的生产资料，大力发展技术密集型、进口替代型产品”的民品开发方向和重点。遵循上述指导思想和主攻方向，根据国家计划和市场需求，发挥国防科技工业作为高技术产业的优势，在加快军工产品高技术化的同时，在民品开发生产中向高技术和最新需求突进。特别在能源、交通、轻工、纺织、电子、石化等领域，积极开发技术起点高的民用产品，促进民品生产由初级化向主级化转变；加快科技成果向生产转化，力争使部分高技术实现商品化，先后开发各类民品近千种，形成了10大系列：民用飞机，主要有运七、运八两大系列和航空零部件转包生产；新型纺织机械，主要包括气流率纱机、剑杆织机、喷水织机、喷气织机、精密络筒机、高速并条机、水下切粒机、电子储纬器等；制冷设备，冰箱、空调压缩机、空调风机及配套电机基本形成了经济批量；汽车及零部件，主要有汽车后桥、轮彀、制动系统、液压部件、雨刷器和微型汽车、超微型汽车及改装车等，初步形成了产业群体；摩托车，主要有WY-50型、WY-70型、DF-250型摩托车和发动机等零部件；能源机械及配套产品，开发生产了以二级能源的节用利用为中心的煤气成套设备，PA6柴油机、高压电力开关操纵系统、高压真空开关（柜）、燃气轮发电机组液压伺服系统、燃汽轮机大叶片毛坯、核电站辅助设备。电子、光学家电产品，以微机和集成电路为主，发展了铬版、电视机电路、照相机、光学树脂镜片、大型工程静电复印机、电动牙印等；新型医疗器械，主要是X光医用电视、肾结石粉碎机、核医学仪器及其它具有国际七、八十年代水平的新型医疗仪器； 化工产品及民爆器材，重点开发了二醋酸纤维素丝束、聚氨脂漆、精制棉、烟滤棒、丁醇总溶剂、羧甲基纤维素、碱性高能电池、硝铵炸药、工业导火索等；航天运载工具，充分利用陕西航天工业优势，加速火箭发动机、遥感遥测、微波通讯和自动控制等新技术的开发，拓展了航天技术应用领域和国际市场。以上新兴产业，改变了陕西国防科技工业单一的军工产品结构，使国防科技工业在军品生产大幅度下降的情况下，保持了较好的增长势头。“七五”期间，工业总产值平均每年以9.1%的速度递增，比“六五”时期增长了81%; 民品产值累计完成61.51亿元，平均每年递增23.5%，比“六五”增长3倍多；出口创汇5.62亿元，比“六五”增长56%。其中，1990年工业总产值比1985年增长了53.7%；民品产值达到14.85亿元，是1980年1.2亿元的12.4倍；民品出口创汇达到3354万美元。有300多种民品填补了国家空白，250种被评为部、省和国家优质产品，100余种被国家批准为进口替代产品，200多种打入国际市场。有13个企业成为省级先进企业，13个企业进入国家二级企业行列，西安飞机工业公司晋升为国家一级企业。通过技术改造，陕西国防科技工业的平战转换能力得到加强。“七五”以来，以技术改造为依托，共安排民品技术改造项目112个，总投资13.5亿元，目前已建成投产50余项，完成投资7.5亿元。其中28项引进国外先进技术、成套或关键设备、外汇投资1.1亿美元。技术改造促进了民品发展，加速了产品结构调整，增强了企业发展后劲。横向联合和一、三线合作迅速发展，使陕西国防科技工业的封闭状态已经打破。“七五”期间，组建各种联合体186个，横跨22个省、市、区，涉及轻工、纺织、电子、能源、交通、石化、煤炭、冶金、医疗、食品等10个行业。其中，新型纺织机械通过跨行业、跨部门联合，先后开发生产各种整机和重要专件50余项，已成为有一定规模的产业群体。同时，在深圳、珠海、厦门、宁波、烟台、秦皇岛等地创办外引内联企业84个，沟通了内地企业和沿海及国外的经济技术联系，使军工企业的市场适应能力显著增强。此外，积极开展国际合作，在高技术领域同国外进行合作研制、合作生产、合作经营。发挥自身技术优势，搞好军工技术向民用转移，以技术转让、技术承包、技术咨询服务以及人才支援等多种形式，广泛同民用工业进行技术交流，将军工技术向民用转移。先后为石油、煤炭、化工、轻工、纺织、铁道等行业或部门研制生产了400多种生产设备和检测仪器，有些设备已能成套供应。积极承包生产线设计和建设，帮助民用工业改造传统工艺，取得明显经济效益。向民用企业转让科技成果和先进技术，“六五”期间共转让1000余项，“七五”期间成交技术转让项目700多项，产生了巨大的经济效益和社会效益。积极支援县乡工业和乡镇企业。完成新建、改建生产线143条，联合办厂100多个，转让科技成果560多项，实现技术服务215个，使受援单位新增产值5000多万元，创利税1000多万元。