税负平衡

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是指不同征收对象在税收上的合理负担。主要体现在两个方面：一是对征税免税范围的确定和掌握上要基本合理；二是税率制定上要照顾全面。因为税率是税负的具体体现，税率设计既要依据各项经济政策，又要考虑到实际负担能力和盈利水平，以及地区之间在生产、运输和自然条件上的差别。即使在复杂的情况下，也尽可能地使税收负担基本合理。