间接控制jianjie kongzhi

指在国家计划指导下，运用经济手段和法律手段，并辅以必要的行政手段，进行宏观经济管理的一种方式。其特点是不为企业确定具体的活动程序和时序，而是规定出企业行为准则，主要运用经济手段引导企业的决策行为，服从国家的宏观目标。
国民经济协调高效运行的关键是企业微观行为与国家宏观目标的和谐与统一。为达到这一目的，除了采取必要的直接控制外，国家应广泛地运用间接控制的方式来调控经济运行。国家通过指导性计划的下达规定了社会经济发展的战略目标和指标，在此基础上，综合运用各种经济杠杆(价格、税收、信贷等)调节企业的生产经营活动。同时要利用各种经济政策和法规，以及必要的行政管理手段，引导企业的决策符合国家计划规定的方向和要求。间接控制对企业的约束富有弹性，它既有利于把企业行为纳入国家计划和政策的轨道，实现微观与宏观的衔接和统一，又为企业主观能动性的发挥开辟了道路。
社会主义经济调控方式是间接控制和直接控制的统一。当宏观经济明显不平衡和总量失控的情况下，必须强调计划指导和部分经济活动的直接控制；当宏观经济比较平衡，经济和市场比较平稳的情况下，国家对企业和市场的直接行政控制就可以少一些，经济杠杆的间接调控就可以多一些。

间接控制

“直接控制”的对称，指社会主义国家运用经济杠杆，下达指导性指标和经济监督来引导企业经济活动适应国家计划，保证经济稳定、协调发展的一种控制方式。参见“直接控制”。

间接控制

间接控制是指被控对象不是直接从领导者那里接受控制指令，而是从领导者制定的制度、纪律、政策、责任制等控制器那里接受控制信息，进行自我调节、自我控制的一种控制方式。间接控制有利于宏观经济的协调发展。宏观经济协调发展的重要条件是社会总供给和社会总需求平衡。所谓社会总供给和总需求平衡，就是通常说的积累和消费的总需求同国民经济总供给之间的相互适应。要实现社会总需求与总供给平衡，除某些方面采取必要的直接控制外，还需要运用价格、税收、信贷等经济手段进行间接控制。间接控制有利于搞活微观经济。搞活微观经济主要在于搞活企业，企业必须具有自我改造和自我发展能力，这是搞活企业的关键。这需要承认企业具有相对独立经济利益，具有自主经营，自负盈亏的法人地位，并赋予相应的自主权。国家对企业需简政放权，改革以指令性计划为手段的直接控制方式，代之以价格、税收、信贷等经济杠杆为主的间接控制方式。间接控制有利于提高领导控制效率。间接控制具有优良的通信机制，能够排除直接控制下信息横向流动的障碍，拓宽信息流动空间； 同时也能有效地减少信息衰变及信息变化过程中的时滞。此外，间接控制有利于领导者超脱大量琐碎事务，集中精力研究全局性问题，或者处理那些只有自己才能处理的重大问题。间接控制的局限在于其有效性很大程度上取决于控制机制是否完善，是否符合被控对象的行为规律及利益要求。对直接下属进行控制不如直接控制方式简便灵活，对政治行为、军事行为的控制不如直接控制方式迅速有力。对经济活动的间接控制，是通过建立相应控制体系实现的。建立间接控制体系需要创造一系列条件。首先要彻底改变国家对企业的软预算约束关系，建立对企业的硬预算约束关系。软预算约束是传统经济体制下，企业不实行盈亏责任制，若企业亏损，就依靠国家支援，企业缺乏经济压力和动力。硬预算约束关系即让企业真正实现自负盈亏，企业才能对经济杠杆变化可能给企业经营带来影响作出反映。国家才能通过经济手段控制社会总需求，调节信贷总规模和贷币供应量。其次建立一个完备的市场体系，包括商品市场、技术市场、资金市场、劳务市场等。对经济行为，间接控制是通过市场进行调节和控制的，没有完备市场，间接控制便没有基础。此外，市场体系也是合理分配人力、物力、财力，使之流向效率较高部门的必要条件。
建立完备的市场体系，应采取以下措施：第一，改革价格体系，逐步使之合理化，使相对价格能确切反映商品劳动消耗和资源稀缺程度，有效发挥价格在调节商品供求中的作用； 第二，逐步形成一个有限度的买方市场，改变因商品短缺而造成生产经营对消费者的控制关系，利用经济杠杆，把市场机制与计划机制结合； 第三，建立一个平等竞争的市场结构，为企业创造一个公平竞争的市场结构。再次，抓紧经济立法和经济司法工作。经济法规是市场秩序的重要保障，是实现间接控制的重要条件。在经济法规中，要明确责任制承担者，具体规定其经济责任和刑事责任。企业单位要建立法律顾问，逐步完善社会法律咨询机制。最后，加强审计、税务、工商行政管理部门建设。必须加强审计监督、税务监督与市场管理，是保证国家财政收入，维护市场秩序，实现有效控制的重要手段。加强审计、税收、工商行政管理部门的建设，首要的是健全机构，加强队伍建设。此外，还要制定有关法规，树立审计、税务、工商行政部门的权威，以便顺利开展工作。

间接控制

间接控制是指被控对象不是直接从领导者那里接受控制指令，而是从领导者制定的制度、纪律、政策、责任制等控制器那里接受控制信息，进行自我调节、自我控制的一种控制方式。
间接控制有利于宏观经济的协调发展。宏观经济协调发展的重要条件是社会总供给和社会总需求平衡。所谓社会总供给和总需求平衡，就是通常说的积累和消费的总需求同国民经济总供给之间的相互适应。要实现社会总需求与总供给平衡，除某些方面采取必要的直接控制外，还需要运用价格、税收、信贷等经济手段进行间接控制。间接控制有利于搞活微观经济。搞活微观经济主要在于搞活企业，企业必须具有自我改造和自我发展能力，这是搞活企业的关键。这需要承认企业具有相对独立经济利益，具有自主经营，自负盈亏的法人地位，并赋予相应的自主权。国家对企业需简政放权，改革以指令性计划为手段的直接控制方式，代之以价格、税收、信贷等经济杠杆为主的间接控制方式。间接控制有利于提高领导控制效率。间接控制具有优良的通信机制，能够排除直接控制下信息横向流动的障碍，拓宽信息流动空间； 同时也能有效地减少信息衰变及信息变化过程中的时滞。此外，间接控制有利于领导者超脱大量琐碎事务，集中精力研究全局性问题，或者处理那些只有自己才能处理的重大问题。间接控制的局限在于其有效性很大程度上取决于控制机制是否完善，是否符合被控对象的行为规律及利益要求。对直接下属进行控制不如直接控制方式简便灵活，对政治行为、军事行为的控制不如直接控制方式迅速有力。对经济活动的间接控制，是通过建立相应控制体系实现的。
建立间接控制体系需要创造一系列条件。(1)要彻底改变国家对企业的软预算约束关系，建立对企业的硬预算约束关系。软预算约束是传统经济体制下，企业不实行盈亏责任制，若企业亏损，就依靠国家支援，企业缺乏经济压力和动力。硬顶算约束关系即让企业真正实现自负盈亏，企业才能对经济杠杆变化可能给企业经营带来影响作出反应。国家才能通过经济手段控制社会总需求，调节信贷总规模和货币供应量。(2)建立一个完备的市场体系，包括商品市场、技术市场、资金市场、劳务市场等。对经济行为，间接控制是通过市场进行调节和控制的，没有完备市场，间接控制便没有基础。此外，市场体系也是合理分配人力、物力、财力，使之流向效率较高部门的必要条件。
建立完备的市场体系，应采取以下措施： (1)改革价格体系，逐步使之合理化，使相对价格能确切反映商品劳动消耗和资源稀缺程度，有效发挥价格在调节商品供求中的作用； (2)逐步形成一个有限度的买方市场，改变因商品短缺而造成生产经营对消费者的控制关系，利用经济杠杆，把市场机制与计划机制结合； (3)建立一个平等竞争的市场结构，为企业创造一个公平竞争的市场结构。(4)抓紧经济立法和经济司法工作。经济法规是市场秩序的重要保障，是实现间接控制的重要条件。在经济法规中，要明确责任制承担者，具体规定其经济责任和刑事责任。企业单位要建立法律顾问，逐步完善社会法律咨询机制。(5)加强审计、税务、工商行政管理部门建设。必须加强审计监督、税务监督与市场管理，是保证国家财政收入，维护市场秩序，实现有效控制的重要手段。加强审计、税收、工商行政管理部门的建设，首要的是健全机构，加强队伍建设。此外，还要制定有关法规，树立审计、税务、工商行政部门的权威，以便顺利开展工作。

间接控制

“直接控制”的对称。国家和政府用经济手段和办法管理经济活动的一种控制方式。它的特点是：
❶诱导性，国家和政府通过制定经济政策和经济法规，运用经济杠杆，采取经济措施，发布经济信息等多种手段，引导和影响企业的经济行为，使其沿着确定的目标，协调地发展。
❷横向性，依靠各种经济组织之间的横向联系来实现间接控制。建立完善经济机制（特别是市场机制）和综合运用各种经济手段，是搞好间接控制的重要前提。在市场经济条件下，国家和政府主要是通过制定各种法规，对市场进行宏观控制。

间接控制

指在国家计划指导下，利用经济手段和法律手段，并辅以必要的行政手段，进行宏观经济管理的一种方式。间接控制和直接控制不同，它不是由国家直接管理经济活动，而是通过下达指导性计划，利用价格、信贷、税收等经济杠杆，利用各种经济政策和法规，以及必要的行政管理手段，引导企业决策符合国家计划规定的方向和要求。这样，既可以调动企业的积极性，适应社会经济生活复杂多变的需求，又能保证实现国民经济协调发展。

间接控制

在国家计划指导下，运用经济手段和法律手段，通过市场中介调节控制经济运行的宏观经济管理方式。间接控制不直接管理企业的经营活动，而是通过下达指导性计划，综合运用经济杠杆等多种手段，调控市场参数总量，利用市场这一中间环节，改变企业的经济环境，调整各方面的经济利益，间接地影响、引导企业的决策方向和经济行为，从而实现宏观经济的调控目标。间接控制不是对经济运行中的个量的调控，而是对总量和结构的调控； 不是运用指令性计划为主的指标控制，而主要是利用以指导性计划为主的政策性控制； 不是以实物控制为主，而是以价值控制为主； 不是用行政手段进行控制，而是运用经济手段和法律手段实施控制。因此，它比直接控制具有灵活性、广泛性、间接性等特点。间接控制，是有计划商品经济条件下宏观管理的主要方式之一。实施间接控制，可以充分调动经营者和劳动者的积极性，有利于把微观经济搞活； 还可以让国家有更多的精力去研究解决国民经济发展中的全局性、战略性问题和制订重要经济政策、方针，有利于把宏观经济管住管好。