重返关贸总协定对化学工业的影响

我国化学工业的发展水平与世界先进国家相距甚远。重返关贸总协定后，开放市场和重视知识产权保护，对化学工业影响较大。从长期看，有利于我国化学工业结构调整和技术改造，提高竞争能力；从短期看，将受到国际市场的巨大冲击，在生产、建设、科学技术、国际贸易、宏观管理等方面都面临严峻考验。(1)在化工生产方面。我国许多化工行业，生产工艺和设备落后，生产布局不合理，许多生产装置达不到合理的经济规模，许多化工产品成本高，质量低，售后服务差，没有国际竞争能力，过去即使有高关税和行政手段的保护，仍受到进口产品的冲击，如果进一步开放市场，冲击会更大。(2)在化工建设方面。一些热门产品纷纷上马，重复建设，又达不到经济规模；项目建设周期长，不能适应市场变化；建设规划只注重国内市场，不能面向国内、国际两个市场。这样，难以适应国际竞争的要求。(3)在科学技术方面。由于我国化学工业的科技水平和经济实力较差，长期依靠仿制来推动化工科技发展。在加强知识产权保护的形势下，化工科技开发将面临严峻考验。虽然近期知识产权保护对我国生产影响不大，但精化工产品开发周期长、难度大，如果不采取有利措施促进化工科技进步，将来只能依赖进口。(4)在国际贸易方面。我国化工出口产品档次低，竞争力弱，进出口贸易逆差很大。如不设法扩大出口，开放国内市场后逆差会进上步增加。(5)在宏观管理方面。现在的指令性计划、指导性计划，对国际市场的变化重视不够，在重返关贸总协定后，如何引导企业生产，有效保护国内化学工业，将面临考验。针对这种情况，必须采取积极对策：(1)大力调整产业结构，淘汰一些技术落后、管理不善、缺乏竞争力的小化工企业，重点扶持发展一批有前途的企业。(2)增加科技开发投入，鼓励企业自主研制开发新产品，把仿制和创新结合起来，尽快完成从仿制为主向研制开发创新为主的转变。(3)提高化工产品质量和服务水平，改善出口产品结构，组织出口企业集团，发挥群体竞争优势，并加强化工国际贸易支持体系的建设，研究国际贸易有关法规，提供及时有效的信息和咨询，促进化工企业参加国际竞争，扩大出口。(4)改进宏观管理方法，减少行政干预，发挥化工国际贸易商会和行业协会的作用，协调化工生产和经营。