资源配置的区域中性原则the principle of location neutrality for resource allocation

保证财政分权下资源有效配置的基本原则之一。指在市场经济条件下地方财政差异不应成为干扰经济活动中资源配置区位决策的一个因素，或者即使一定程度的这种干扰是财政分权所不可避免的代价，也应该使其减少到最低限度。由于各地方在自然资源禀赋、财源分布状况、经济发展水平及人口密度等方面存在差异，各地的税基与可征税潜力必然会有差异，这就造成地方政府间财政净利益的不同。从而人们在进行投资经营等资源配置决策时，不仅要考虑当地市场情况，也要考虑当地的财政净利益状况，这样就扭曲了市场的区位决策，造成资源配置的低效率。因此，为保证资源配置优化，财政分权制度应该尽量避免或减小这种会扭曲经济活动中资源配置区位决策的各地方政府间财政净利益的差异。通常是由中央财政通过财政均等化拨款来纠正各地方政府间财政净利益的差异。