财政虚假平衡
财政收支形式上有结余，实际上却是赤字。“大跃进”时期就出现了这种情况。1958年和1959年，当时的决算报告均有结余，直到1978年以后，经国务院批准，对收支数字作了调整，才把实际的赤字情况反映了出来。见下表 (单位： 亿元):
| 年 度 | 收 入 数 | 支 出 数 | 收支差额 |
当 时
决算数 | 调整后
决算数 | 当 时
决算数 | 调整后
决算数 | 原决
算数 | 调整后
决算数 |
1958
1959 | 418.63
541.60 | 387.60
487.12 | 409.40
527.71 | 409.40
552.86 | +9.23
+13.89 | -21.80
-65.74 |
之所以发生这种情况，关键在于财政信贷没有统一平衡，财政的帐面平衡 （或结余） 以严重的信贷膨胀为代价。在“大跃进”时期出现这种情况有其特殊性。因为当时不切实际地夸大主观能动性的作用，制订高指标，并为高指标开绿灯。生产出来的产品虽然大量积压于商业部门，但银行仍然贷款，商业部门仍然收购，造成财政收入的虚假 （没有物资保证的收入）；“共产风”浪费了大量人力、物力，其后果却要财政承受相当的清退负担； 银行、企业挪用大量的资金用于基本建设 （当时的体制应由财政拨款），收不回的货币却用增发纸币的手段补足； 等等。这一切必然产生真赤字，假结余。但也有一般的规律可以借鉴，就是财政的收支平衡是否真实反映国民经济的运行情况，则要视信贷状况而定。换言之，只要存在信用膨胀的情况，财政就不可能真正平衡。