财政牺牲说sacrifice theory

亦称“义务说”。西方税收学说之一。由德国著名经济学家瓦格纳(A.Wagner)所主张。财政牺牲说认为：租税是国家因维持公共服务的需要，向人民强制课征的金额，此举对人民来说是一种牺牲，在国家为一种强制，其间并无报偿和交换关系存在。瓦格纳认为，租税是国家及其他强制团体，为支付一般经费利用其主权，根据一定原则及标准强制地令人民分担的公课。这种认为税收是国家的一种强制索取，是人民的一种应有的牺牲，国家可以强制人民纳税，不必考虑人民是否从国家活动中得到何种利益的牺牲说，实际上为国家肆意索取，全面干预制造了理论根据。瓦格纳在指出纳税对人民是一种牺牲的同时，又强调这种牺牲必须公平，也即牺牲平等问题。他力主赋税的多少必须根据公民的负担能力而定，不符合实际税负能力的牺牲，对纳税人而言是一种不公平，对国家也会产生一种不利的影响。