财政机制

财政要素互相联系、互相制约，并对整个社会经济活动产生特定影响的运行方式。由财政分配手段 (如税收、公债、价格补贴、财政投资)、财政管理方式 (如国家预算、财政制度法令等)、财政组织形式 （如中央财政与地方财政权限划分等） 构成的财政要素，不仅是社会主义国家行使分配职能的主要手段，而且是国家调节经济的重要杠杆。其基本功能有： (1) 平衡机制。财政作为国家筹集和运用资金的工具，凭借国家政治权力，参与社会总产品的分配活动，使其有可能在社会财富总量的分配上协调社会生产与社会需要的关系，当社会总需求大于总供给时，可采取紧缩政府预算，增加税收，减少各项费用开支，扩大政府债券发行等措施予以调节，以缓解总需求膨胀； 反之，则可采取鼓励企业投资、松动预算，减少税收、增加需求总量等措施。(2) 协调机制。它可按照国家宏观经济发展的战略要求，采用财政收入手段和财政支出手段以及预算分配结构的调整等措施，实现资源的最佳配置，改变社会再生产的重大比例关系。(3) 管理机制。根据计划经济和市场调节相结合的原则，在宏观上通过财政参与资源配置、收入分配调控、监督社会劳动和社会需要在总量及结构上的适应状况，在微观上把企业引入商品经济的广阔市场中，以便通过平衡税负、鼓励竞争，推动企业降低生产耗费，提高经济效益。