《论合作社问题（初稿）》

这是刘少奇1951年9月29日写的一篇论文，曾在全国各大行政区合作社主任会议上印发。论文共分九个问题，主要内容是：(1)农民组织供销合作社的基本目的与供销合作社的基本营业方针。供销合作社首先必须完全地、直接地对社员负责，即完全地忠于农民，不欺骗农民。其次，必须以办好社员的供销事业为直接目的，不以赚取利润为唯一的或主要的目的。它营业的基本法则是：凡是为社员所需要的产品推销与物资供应，不管利多、利少、甚至无利，只要无损于国计民生又不致使合作社赔累者，就必须优先地、分轻重缓急尽力去经营。凡与推销社员产品和供应社员物资无关的买卖，即使能赚取高额利润，在条件不具备时，不要去经营。如有条件附带经营时，须经理事会决定、监事会同意、社员大会或社员代表大会通过，和上级合作社批准。在业务经营中，一方面必须使供给社员货物的价格不高于市价，收购社员货物的价格不低于市价；另一方面又必须获得适当的利润，使自己有盈余。应当有组织、有计划地进行贸易，避免盲目性和无政府状态。论文指出，共产党是积极赞助并领导农民组织供销合作社办理供销事业的。因为这不独对农民有很大的切身利益，而且对国家也有极大的利益。合作社还能在长时期内逐步地教育并引导农民群众自愿地走上社会主义道路，用事实证明，合作社的集体经济优于个体经济与私人资本主义经济。农村的共产党员应一律加入供销合作社，并成为积极社员；各级合作社领导机关应成立党组。党指导合作社的基本方针是：一方面，必须根据上述方针和法则全心全意地去满足社员对于合作社的切身要求而斗争；另一方面，又必须使合作社对国家和工人阶级的领导能够产生重大的经济和政治作用。(2)供销合作社的股金与盈余的分配。合作社在初办时，股金不宜定的太高。每股金额，应是当地绝大多数人民能够交纳的，少数交不起的，应用劳力入股、土产入股、分期交纳及其他办法解决。对完全没有收入的老弱残废人等，应免除其入股的义务，但仍给予社员待遇。供销社可办理存款业务，但不办理放款。合作社的盈余，应在年终结算后分配。盈余分配，大致可分为公积金，交纳合作事业建设基金，福利基金，教育基金，奖金，股金分红等。合作社既不以盈利为主要目的，就不能把按股金分红当作主要的事情来办。股金的变动和盈余的分配，均须经社员大会或社员代表大会讨论，并作出决定。(3)供销合作社对社员的待遇必须与非社员有区别。必须是合作社的社员才有权享受合作社的各种权利。在农村还有很多人不加入合作社的时候，合作社必须集中力量为社员服务，使社员从合作社获得显著的实惠。社员享受合作社经济上的权利，主要地应该表现在经由合作社去推销与购买货物的优先权与价格上。(4)供销合作社的资金来源与资金的运用。资金的来源是：社员交纳的股金与入社费；合作社盈余分配中的公积金及其他不返还的收入；政府和银行给予合作社长期或短期的贷款；合作社从其他方面所得到的借款或存款。应把固定资金与流动资金划分清楚。必须慎重地增加固定资金。应该为加快货物的流转率与资金的周转率而努力，更加合理地应用合作社所得到的一切资金。应该多办代销、代购和赊销、赊购的业务。(5)供销合作社的管理与费用。对社员的零售与收购业务应由基层社办理，上级合作社应集中力量为下级社办好批发、推销、转运与加工等业务。按统一计划，应在适当地点按需要与可能设立批发的和零售的推销机构或派出推销组，并建立货栈与仓库等。各级合作社应设立推销和供应两个业务部门，分别经营两种业务，各自进行核算，又密切配合。各地合作社应酌情设立生产资料供应部。必须精密地计算各种费用和损耗，并动员所有工作人员减少各种费用和消耗。组织工作应合理，要提高工作人员的工作效能，力求减少工作人员。尽量节省一切开支。适当规定各种定额，建立各种工作制度，实现定额管理。对于贪污分子、不负责任的，必须进行坚决斗争，直至清洗。(6)国营贸易与合作社贸易的关系。合作社贸易应在国家统一贸易的计划和领导之下来进行，国家和各地政府的贸易计划必须把合作社的贸易计划包括在内。国家贸易机关与合作社在业务经营的范围上必须有明确的分工，避免重复；在工作中必须密切配合、互相帮助。(7)供销合作社的组织问题。必须正确地向农民宣传合作社，包括合作社的目的、性质、组织及其营业方针和作用等。在多数农民积极要求入社时，应订出吸收当地全体人民入社的计划，以便吸收所有的人入社。合作社的发展只能是逐步的，不能性急，必须采取完全的自愿原则。(8)城市中的消费合作社。城市消费合作社的基本任务就是供给社会所需要的生活资料。供销合作社的许多原则对于消费合作社是适用的。(9)城市和农村中的工业生产合作社。工业生产合作社是城市和农村的手工业工人、半手工业工人、小手工业者、家庭手工业者的集体经济组织。其组织形式，一种是手工业供销生产合作社；另一种是集体生产的工业生产合作社，这是建立在公有财产基础上的高级生产合作组织。在完全自愿的条件下，把手工业者逐步地组织到合作社中，是我国走向工业化的一种重要方式。全文约16 000字，载《刘少奇论合作社经济》。