议行合一制决定和执行国家重大事务的权力由国家权力机关统一行使的制度。1871年巴黎公社所首创。公社废除官僚制度,实行直接民主,一切公职人员由人民选举和撤换的制度;公社通过法令,决定重大问题,并直接指挥执行。巴黎公社的议行合一制实现了立法权和行政权的统一。 议行合一制立法和行政权属于同一个最高权力机关,或行政机关从属于立法机关。1871年巴黎公社首先采用议行合一制,由公社统一掌握和行使立法权和行政权。1917年十月革命后俄国苏维埃政权继承和发展了议行合一制。中国1954年建立的人民代表大会制亦属于议行合一制。 |