规划-计划-预算制guihua jihua yusuanzhiplanning, programmingand budgeting system, PPBS

美国国防部采用的管理资源分配的法定规程。它的目的是编制出上报总统的国防部预算。
PPBS是美国前国防部长罗伯特·麦克纳马拉于1962年在国防部首先推广使用的，其目的在于加强全年各项计划的完整性，改进财务管理制度，依据长远战略目标和当前资源条件统筹规划，为美军提供最佳力量配置及后勤保障结构。它是一个循环的和滚动的过程，包括三个不同的但却相互关联的阶段，即规划阶段、计划阶段和预算阶段。PPBS把远期、中期和近期发展目标与计划项目有机地结合起来，把军事战略、部队结构、武器装备发展工作以及其他工作一并加以考虑，统一协调，制定出远期规划、中期计划和年度预算。
按照PPBS的规定，国防计划项目的预算分配不以部门划分，而以“军事职能”划分。凡完成同一任务领域的项目，不论属哪个部门，均列入同一类预算之中。国防计划分为11大类，各类名称是：
❶战略力量；
❷常规力量；
❸情报与通信；
❹空运与海运；
❺警备队与预备役部队；
❻研究与发展；
❼物资供给与维护；
❽训练、医疗及其他人员保障活动；
❾管理与保障；
❿对外援助，⑾特种部队。
PPBS的工作由国防部常务副部长及其主持的国防规划与资源委员会统一领导。美国国防预算的编制工作从1987年提交第一个2年期国防预算(1988～1989财年)开始由一年一次改为两年一次。虽然国防部向国会提交的是2年期预算，但国会对大部分计划项目及其经费的授权仍是逐年进行的，所有计划项目的拨款也均是逐年进行的。每一轮规划-计划-预算过程，从头到尾在国防部运行24个月(第一年2月至第三年2月)。国会通过授权和拨款法案还另需大约8个月。
PPBS各阶段情况大致如下：
❶规划阶段。由国防部负责政策的副部长管理。前后历时9个月，从每个奇数年2月开始，到10月结束，其结果是公布《国防规划指导》文件；
❷计划阶段。由负责计划分析与鉴定的助理国防部长管理。它于每个奇数年8月随着《国防规划指导》草案的发布而开始，于每个偶数年4月结束。在此阶段，国防部各部门根据《国防规划指导》中规定的总体财政限额，分别拟定各自的《计划目标备忘录》。这种备忘录就是各部门的预算申请书；
❸预算阶段。国防部审计长分管此阶段工作。各部门依据国防部长办公厅对《计划目标备忘录》的评审意见，拟制自己的《预算估计提案》，于偶数年9月送交国防部长办公厅审查。各部门的预算提案经审查和调整，形成国防部预算提案，呈送行政管理与预算局，纳入总统向国会提交的全国预算提案，预算阶段至此结束。以后便是国会审定和预算执行过程。
PPBS自20世纪60年代初在美国国防部正式采用以来，已经过多次修改。但其基本特点(如远近兼顾、统筹安排、按任务编制预算和拨款等)始终未变。PPBS方法现已被美国政府其他部门、某些企业以及英、日等国在不同程度上加以仿效。中国某些部门也曾研究其特点，并吸取其有价值的部分用于计划与预算的管理工作。