字词 | 行政越权 |
类别 | 中英文字词句释义及详细解析 |
释义 | 行政越权行政机关及其工作人员超越法定的职务权限的违法行为,是一种作为的行政违法,属于实体违法的范围。任何国家行政机关及其工作人员都有一定的职权范围,即行政权限,通常由法律明确规定。如果行政机关及其工作人员超越法定的行政权限,便构成行政越权。行政权限有纵向与横向之分:上下级行政机关及其工作人员之间所划定的职权范围属纵向权限;平行的两个以上行政机关及其工作人员之间所划定的职权范围属横向权限。这就决定了行政越权可分为纵向行政越权和横向行政越权。纵向行政越权,即是下级行政机关行使了上级行政机关的专有职权,或上级机关行使了下级行政机关的专有职权的行为;横向行政越权即是一个同级的行政机关行使了属于另一行政机关专有职权的行为,如公安机关行使工商行政机关的工商处罚的行为。“越权无效”,是行政法和行政诉讼法的一项基本原理,对行政越权行为可经过行政程序予以处理;如果行政越权行为侵犯了公民、法人或者其他组织的合法权益,相对人可依法向人民法院提起行政诉讼。 行政越权 行政越权行政机关及其公务员超越法律规定的职权范围的行政行为。任何行政机关及其公务员在行使行政职权时都有范围上的限定即行政权限。行政权限大多由法律 (尤其是组织法)明文规定;在没有明文法律依据条件下,可以由行政法原理推定确立。这种行政权限就是行政主体行使行政职权时所不能逾越的范围、界限。行政权限就是行使行政职权的限度。如行使职权时超越该“限度”,便构成行政越权,视为无效。由于行政权限分纵横两大类,因此行政越权也有横向的越权与纵向的越权之分。如上下级行政机关所划定的职权范围属于纵向权限,如下级行政机关行使了上级行政机关的专有权限就是一种纵向行政越权。平行的两个行政机关之间所划定的职权范围属于横向权限,如工商机关行使了税务机关的税务管理权,环卫机关行使了环保机关的管理权等就是一种横向行政越权。行政越权属于一种行政实体法上的作为形式违法行为,是自始至终无效的行政违法行为。但是如果行政越权得到有权机关事后的追认,也可以转化为有效的行政行为。 ☚ 行政职权 行政裁决 ☛ 行政越权xínɡ zhènɡ yuè quán指国家行政机关超越自己的法定权限,而在其职权范围之外行事。doctrine of ultra vires |
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