统一计划，分级管理

是我国国民经济计划管理的一项重要原则，是计划管理中民主集中制原则的具体运用。统一计划，是指有关国民经济全局的主要经济活动，国民经济的主要比例关系、发展速度和重大基本建设项目等，必须纳入国家统一制定的计划；社会主义经济建设的重大方针政策，必须由中央统一制定；国家财政预算以及货币发行等，必须由国家统一安排，人力、财力、物力和自然资源的开发利用要在全国范围内综合平衡，统筹安排。各部门、各地区不得各行其事，都要按照国家计划执行，以保证国民经济有计划地协调发展。分级管理，是指在统一计划指导下，明确划分中央和地方的计划管理权限，给各部门、各地区以及各企业以必要的自主权，允许它们自主决定职权范围内的经济活动，以充分发挥它们的积极性和创造性。统一计划和分级管理是对立统一的辩证关系，互相联系，互为条件，互相促进。既要坚持中央的统一领导，保证国家计划的统一性，又要给各部门、各地区和企业以充分的经营管理权，以适应国计民生的多种需要；既要反对中央管得过多过死，也要反对不管国家计划，只顾局部利益的倾向。同时，还要处理好宏观管理和微观搞活的关系，要在国家计划指导下，充分发挥市场调节的作用。