经济特区是对外开放的窗口

这是邓小平在《关于经济特区和增加对外开放城市问题》(1984年2月24日)和1992年初南巡谈话中提出的重要论点。邓小平说：经济特区是个窗口，是技术的窗口，管理的窗口，知识的窗口，也是对外政策的窗口。从特区可以引进技术，获得知识，学到管理，管理也是知识。有些投资项目现在可能赚不到什么钱，但从长远看有好处，会有收获。在深圳那里现在至少有两件事情可以搞，一个是建核电站，一个是吸引华侨投资办所大学。华侨在那里办大学，由他们聘请国外水平高的教授，从国外购买教学设备，这样可以给我们培养一批人才。特区搞好了，将来海上石油开发会有生意做。特区将成为开放的基地，不仅在经济方面、培养人才方面得到好处，而且会扩大我国的对外影响。经济特区的所谓“特”，主要是指：(1)特区的经济发展主要靠吸收和利用外资，产品主要是出口，注重发展外向型经济，特区经济在全国的社会主义经济领导下，以中外合资、合作经营企业、外商独资企业为主。深圳在邓小平1992年南巡时外商投资只占1/4，还是以公有制为主体，多种经济成分并存的综合体制。(2)特区对前来投资的外商，在税收、出入境等方面给以特殊的优惠和方便。(3)实行不同于大陆其他地方的管理体制，有更大更多的自主权。(4)经济特区的经济活动，充分发挥市场调节的作用。经济特区是利用国外资源和国际市场的一条特殊渠道，通过经济特区的建设，创造经验，不仅对特区所在省份的经济的繁荣，而且对全国经济的发展，都具有很大的作用。中共第十三届中央委员会第七次全体会议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展十年规划和“八五”计划的建议》指出：“应当继续贯彻行之有效的政策和灵活措施，把经济特区办得更好，巩固和发展已开辟的经济技术开发区、沿海开放城市和开放地带，使它们更好地承担在发展进出口贸易、利用外资和引进技术方面的重要任务，发挥它们在对外开放中的窗口、桥梁和基地作用。经济特区、开放城市和地区要从国民经济全局出发，合理确定开发与建设规划，更好地面向国际市场，同时积极开展同内地的横向联系与协作。”经济特区开办十多年来，在对外开放中的窗口作用是十分明显的，我国已经逐步形成“经济特区——沿海开放城市——沿海经济开放区——内地”这样一个渐次推进的开放格局，以经济特区的经济发展，来带动、促进、辐射内地的经济建设，并且加强了经济特区同内地的横向经济联合，促进了社会主义现代化经济建设的全面发展。现在，深圳、珠海、汕头和厦门以及海南省这五个经济特区，经济建设发展速度很快，成绩显著，在我国对外开放和经济体制改革中发挥了重要作用，为国内外所瞩目。经济特区在对外开放中的窗口作用将会随着时间的推移越来越明显。