经济政策学

研究经济政策在经济活动中的规律性及应用程序、方法的科学。
经济政策是指一个国家（地区）在一定的历史时期，为实现经济和社会发展的任务（目标），而付诸经济活动的各项指导方针和行动准则的总称。它代表统治阶级的意志与愿望，是经济生活中的重要杠杆。经济政策按国民经济部门分，有工业政策、农业政策、财政金融政策、国际贸易政策等；按再生产的过程分，有生产政策、流通政策、分配政策、消费政策等。经济政策适应的范围极广，不同的国家，不同的时期，有不同的规定与称谓。
经济政策学以经济政策的制定、执行、反馈、调整的理论与技术为研究对象。学科任务是阐明经济政策制定过程中的规律和相互关系，揭示经济政策的阶级关系和历史作用，为实现经济战略目标服务。主要研究内容有：(1)经济政策的基本理论、原则，包括马克思主义经典作家对经济政策的论述，经济政策在现代经济生活中的作用，经济政策与社会制度的关系等；(2)经济政策的形成过程及客观依据，包括制定各类政策的基本方针、主要程序，政策效用的预测等；(3)经济政策的分类及体系，包括各部门政策特点、内容，政策之间的相互关系等； (4)经济政策利弊得失的比较，包括不同社会制度、不同历史时期、不同企业或部门有关政策的比较研究，以及各经济部门政策效益的综合研究；(5)经济政策的应变措施及调整途径，包括对国际政治经济形势、自然灾害情况、科技革命影响等的考察，各种调整方案的综合评价等。
经济政策学属于应用经济技术门类的学科，它以经济学、政策科学(Policy Sciences) 的基本理论为基础，以哲学的认识论、方法论为指导，以各部门经济学所阐明的客观规律为依据，具有鲜明的阶级性。
在西方，经济政策的理论体系一般包括：经济政策的演变过程；经济政策的目标；农、工、商各部门的发展政策；国际贸易政策；所得分配问题及其对策；企业垄断问题及其对策；经济不稳定问题及其对策； 劳工运动及劳动政策等内容。
经济政策占已有之，只是经济理论与经济政策不分。经济政策独立成为科学研究的对象，则是在十九世纪后半叶，由德国历史学派提出来的。当时有影响的著述是奥地利学者E·菲力普维奇(Eugen Philippovic,1858～1917年)的《经济政策》(《Vol-kswirtschaft spolitik》)，该书将经济政策分为组织政策、生产政策，所得政策三部分。上册初版于1899年，至1923年已印行第15版； 下册初版于1907年，至1923年已发行第11版。二十世纪三十年代，资本主义世界第一次大危机的爆发，促进了经济政策研究的深入发展，经济政策学的著述甚丰。到五十年代，其学科体系进一步成熟。1956年，荷兰丁伯根，将经济计量方法引入经济政策的研究，出版的《经济政策：原则与设计》(《Eco-nomic Policy: Principles andDesign》)，把经济政策区分为： 量的政策(Quantitative Policy)（如税率的改变），质的政策 (QualitatilePolicy)（如租税结构的改变）与改革（如制定新的经济杆杠）三种，对以后经济政策的研究影响较大。目前，在西方，尤其在日本，经济政策学被作为财经院校的主要学科。且有许多分支。如社会政策论、经营政策论、工业政策论、经济政策比较史等。他们认为，经济政策是各国国民经济的循环和发展不可缺少的因素。
三十年代前后，我国学者曾先后译著了经济政策的书籍十多部。李作栋的《中国今日之经济政策》(1912年东京出版)是我国较早的研究经济政策的著述。其他的主要有： 何思源著《国际经济政策》(1932年)，周宪文著《经济政策纲要》(1937年)，余国雄著《经济政策论》(1944年)。三十年代以前国内各高校财经科系大都开设有经济政策这门课程，嗣后逐渐减少终至完全取消。建国后，有关经济政策理论知识，并入到各部门经济学的有关章节。近年来，党和国家陆续制定一大批新的经济政策，在国内外产生极大反响，需要从理论到实践上作些阐述，经济政策的教学与科研受到了重视，一些学校、部门举办了经济政策“讲座”，出版了“经济政策”知识性读书。但总的说来，有关经济政策的研究尚有待深入。
阅读书目： 《企业政策》〔台〕陈光华著，三民书局1981年版： 《经济政策》〔台〕汤俊湘著，三民书局1981年版；《经济政策の基础理論》〔日〕後藤昭八郎著，（東京）世界书院1980年版； 《现代の經濟政策論》〔日〕守谷基明编著，（東京） 中央经济社1983年版； 《现代の經濟政策論》〔日〕小川乔义等编，（束京）新評論1983；《De-mocratic Economic Policy: ATheoretical Introduction》 BrunoS. Frey,Oxford: Martin Rober-tson,1983。

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